As organizações do setor público são entidades detidas e financiadas pelo governo, que servem interesses públicos e prestam serviços essenciais. As sociedades anônimas, por outro lado, são empresas privadas com ações negociadas em bolsa, operando com fins lucrativos e de propriedade dos acionistas. A principal distinção reside na propriedade, no financiamento e no propósito subjacente de servir o bem-estar público versus gerar lucros.
Principais lições
- O setor público compreende organizações de propriedade e operadas pelo governo que fornecem bens e serviços para benefício público. Em contraste, as sociedades anônimas são entidades de propriedade privada que emitem ações ao público e são negociadas em bolsas de valores.
- As organizações do setor público são financiadas por receitas fiscais e se concentram em saúde, educação e infraestrutura, enquanto as sociedades anônimas buscam gerar lucros para seus acionistas.
- A administração das organizações do setor público é de responsabilidade dos funcionários do governo, enquanto as sociedades anônimas são administradas por um conselho de administração e diretores executivos que prestam contas aos acionistas.
Setor Público x Sociedade Anônima
A diferença entre o Setor público e uma Sociedade Anônima é que o governo controla uma empresa do setor público e os acionistas controlam uma sociedade anônima.
Ambos os termos não são claros para a maioria das pessoas e levam a um erro na escolha do caminho certo para elas.
O setor público tem menos acionistas, enquanto a Public Limited tem mais de cinquenta acionistas. No entanto, há muita diferença entre esses dois.
Tabela de comparação
| Característica | Setor público | Companhia Aberta |
|---|---|---|
| Propriedade | Propriedade do governo | Propriedade de acionistas que compram ações |
| Foco primário | Prestação de serviços públicos | Maximizando o lucro para os acionistas |
| Métodos | Financiado principalmente por impostos e subsídios governamentais | Financiado pela emissão de ações e empréstimos de dinheiro |
| Lucro | Não movido pelo lucro | Impulsionado pelo lucro |
| Transparência | Sujeito ao escrutínio público e requisitos de divulgação | Menos transparente, apenas obrigado a divulgar informações financeiras aos acionistas |
| Tomada de decisão | Decisões tomadas por funcionários do governo com base em objetivos de políticas públicas | Decisões tomadas pelos diretores e executivos da empresa com base nos interesses dos acionistas |
| Responsabilidade | Responsável perante o governo e os contribuintes | Prestar contas aos acionistas |
| Flexibilidade | Menos flexível, sujeito a regulamentações governamentais e processos burocráticos | Mais flexível, capaz de tomar decisões rapidamente e se adaptar às mudanças do mercado |
| Exemplos | Bibliotecas públicas, escolas, hospitais, transporte público | Apple, Alfabeto (Google), Microsoft, Amazon |
O que é Empresa do Setor Público?
As empresas do setor público são entidades pertencentes e operadas pelo governo em vários níveis (central, estadual ou local). Estas organizações desempenham um papel crucial na prestação de serviços essenciais, na promoção do desenvolvimento económico e na abordagem do bem-estar público.
Propriedade e Governança
- Propriedade do governo: As empresas do sector público são total ou maioritariamente detidas pelo governo, garantindo que são responsáveis perante o público e alinhadas com os objectivos nacionais ou regionais.
- Conselho Administrativo: As estruturas de governação incluem um conselho de administração, nomeado pelo governo, responsável pela tomada de decisões e orientação estratégica.
Financiamento e Capital
- Financiamento governamental: As empresas do sector público são financiadas através de orçamentos, subvenções e subsídios governamentais, o que lhes permite concentrar-se na prestação de serviços públicos em vez de na maximização dos lucros.
- Autonomia Limitada: Embora possam gerar receitas através das suas operações, as suas atividades financeiras estão sujeitas a regulamentações e supervisão governamentais.
Objetivo e missão
- Orientação para o Serviço Público: O objetivo principal das empresas do setor público é servir o interesse público. Isso pode incluir o fornecimento de serviços públicos, saúde, educação e outros serviços essenciais.
- Responsabilidade social: Estas empresas dão prioridade à responsabilidade social em detrimento da rentabilidade, com o objectivo de dar resposta às necessidades sociais e colmatar lacunas em áreas onde o sector privado poderá estar menos inclinado a investir.
Exemplos e setores
- Empresas de serviços públicos: As entidades do sector público podem gerir serviços públicos como o abastecimento de água, electricidade e saneamento para garantir um acesso generalizado e acessibilidade económica.
- Transporte: As empresas de transporte estatais desempenham um papel fundamental no fornecimento de serviços de transporte acessíveis e acessíveis ao público.
Desafios e Críticas
- Desafios Burocráticos: As empresas do sector público podem enfrentar desafios associados à burocracia, processos de tomada de decisão lentos e falta de eficiência orientada para o mercado.
- Influência política: A influência das decisões políticas sobre estas empresas pode por vezes ter impacto na sua autonomia operacional e sustentabilidade a longo prazo.
O que é Sociedade Anônima?
Uma Sociedade Anónima (PLC) é um tipo de organização empresarial registada ao abrigo do direito das sociedades e que oferece as suas ações ao público em geral. Os PLCs estão comumente envolvidos em vários setores, desde manufatura e serviços até tecnologia e finanças.
Características das sociedades anônimas:
- Responsabilidade Limitada:
- Os acionistas gozam de responsabilidade limitada, o que significa que os seus bens pessoais estão protegidos em caso de dívidas da empresa. A sua responsabilidade está limitada ao valor investido em ações.
- Capital social:
- Os PLCs emitem ações ao público por meio de uma oferta pública inicial (IPO). O capital da empresa é dividido em ações e a titularidade é determinada pelo número de ações detidas.
- Listagem na Bolsa de Valores:
- As sociedades anônimas listam suas ações nas bolsas de valores, proporcionando uma via para compra e venda de ações no mercado secundário.
- Conformidade Regulatória:
- Os PLCs estão sujeitos a rigorosos requisitos regulatórios de conformidade e divulgação. Eles devem aderir aos padrões de relatórios financeiros e divulgar informações ao público regularmente.
- Separação de Propriedade e Gestão:
- A propriedade de um PLC é separada da sua gestão. Os acionistas elegem um conselho de administração para tomar decisões estratégicas e nomear executivos para as operações diárias.
- Requisito de capital mínimo:
- Os PLCs têm um requisito mínimo de capital para garantir a estabilidade financeira e atender aos padrões regulatórios.
- Transferibilidade de Ações:
- As ações de um PLC são livremente transferíveis, permitindo que os acionistas vendam ou transfiram sua propriedade para terceiros sem afetar a continuidade da empresa.
- Propriedade publica:
- As Sociedades Anônimas têm uma ampla base de acionistas, incluindo investidores institucionais e de varejo, o que as torna responsáveis perante uma ampla gama de partes interessadas.
Vantagens das sociedades anônimas:
- Acesso ao capital:
- Os PLCs têm a capacidade de levantar capital significativo através da emissão de ações ao público, permitindo-lhes financiar expansão, pesquisa e outras atividades comerciais.
- Credibilidade aprimorada:
- A listagem pública aumenta a credibilidade da empresa, sinalizando transparência e conformidade com as normas regulatórias.
- Benefícios do empregado:
- Os PLCs podem oferecer opções de ações aos funcionários, proporcionando-lhes um sentimento de propriedade e alinhando seus interesses com o sucesso da empresa.
Desvantagens das sociedades anônimas:
- Custos e encargos regulatórios:
- A conformidade com as normas regulamentares e os custos associados à cotação em bolsas de valores podem ser substanciais para os PLC.
- Perda de controle:
- Os proprietários originais podem sofrer uma perda de controlo, uma vez que a autoridade de tomada de decisão é partilhada com um conselho de administração e acionistas generalizados.
- Pressão do mercado:
- As empresas públicas estão sob pressão para satisfazer as expectativas financeiras de curto prazo, o que pode influenciar decisões estratégicas.
Principais diferenças entre o setor público e a sociedade anônima
- Propriedade:
- Setor público:
- Pertencente e operado pelo governo ou estado.
- Sociedade anônima:
- Propriedade de acionistas que podem ser membros do público e investidores institucionais.
- Setor público:
- Objetivo:
- Setor público:
- Focado principalmente no atendimento aos interesses públicos e na prestação de serviços essenciais.
- Sociedade anônima:
- Visa gerar lucros aos acionistas.
- Setor público:
- Financiamento:
- Setor público:
- Financiado por orçamentos governamentais, impostos ou subsídios.
- Sociedade anônima:
- Levanta capital emitindo ações ao público e também pode contrair empréstimos ou utilizar outros métodos de financiamento.
- Setor público:
- Tomando uma decisão:
- Setor público:
- A tomada de decisões envolve funcionários do governo e representantes públicos.
- Sociedade anônima:
- As decisões são tomadas por um conselho de administração eleito pelos acionistas.
- Setor público:
- Distribuição de lucros:
- Setor público:
- Os excedentes, se existirem, são reinvestidos em serviços públicos.
- Sociedade anônima:
- Os lucros são distribuídos entre os acionistas na forma de dividendos.
- Setor público:
- Prestação de contas:
- Setor público:
- Prestar contas ao governo e ao público.
- Sociedade anônima:
- Responsável perante acionistas e autoridades reguladoras.
- Setor público:
- Flexibilidade:
- Setor público:
- Muitas vezes sujeito a processos burocráticos e regulamentações governamentais.
- Sociedade anônima:
- Pode ser mais flexível e responsivo à dinâmica do mercado.
- Setor público:
- Risco e Recompensa:
- Setor público:
- Menor risco, pois é apoiado por apoio governamental, mas pode ter limitações em termos de recompensas financeiras.
- Sociedade anônima:
- Maior risco e potencial de recompensas financeiras, pois atua em um mercado competitivo.
- Setor público:
- Presença no mercado:
- Setor público:
- A presença está em serviços essenciais como educação, saúde e infraestrutura pública.
- Sociedade anônima:
- A presença pode ocorrer em uma ampla gama de setores, impulsionada pela demanda do mercado.
- Setor público:
- Negociação de ações:
- Setor público:
- As ações não são negociadas em bolsa.
- Sociedade anônima:
- As ações são negociadas publicamente, permitindo a compra e venda em bolsas de valores.
- Setor público:
Referências
- https://pubs.iied.org/pdfs/16017IIED.pdf
- https://repub.eur.nl/pub/59129/KLIJN_et_al-1995-Public_Administration.pdf
Última atualização: 11 de fevereiro de 2024
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Chara Yadav possui MBA em Finanças. Seu objetivo é simplificar tópicos relacionados a finanças. Ela trabalhou em finanças por cerca de 25 anos. Ela ministrou várias aulas de finanças e bancos para escolas de negócios e comunidades. Leia mais nela página bio.
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