Federalisme Ganda vs Kooperatif: Perbedaan dan Perbandingan

Federalisme ganda mengacu pada sistem di mana kekuasaan dibagi secara ketat antara pemerintah nasional dan negara bagian, masing-masing menjalankan wewenang dalam lingkupnya sendiri tanpa banyak tumpang tindih. Federalisme kooperatif, di sisi lain, memerlukan pendekatan yang lebih kolaboratif, di mana pemerintah pusat dan negara bagian bekerja sama, berbagi tanggung jawab dan sumber daya untuk mengatasi permasalahan bersama dan mencapai tujuan bersama.

Pengambilan Kunci

1. Federalisme ganda adalah sistem di mana pemerintah negara bagian dan federal beroperasi secara independen dalam lingkup pengaruh masing-masing.
2. Federalisme kooperatif adalah sistem di mana pemerintah negara bagian dan federal bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama.
3. Federalisme ganda membatasi peran pemerintah federal, sementara federalisme kooperatif menekankan kerjasama dan koordinasi antar pemerintah.

Federalisme Ganda vs Federalisme Koperasi

Dalam federalisme ganda, ada pembagian kekuasaan antara pemerintah negara bagian dan pemerintah pusat, yang berarti keduanya menjalankan kekuasaan mereka di dalam yurisdiksi mereka. Dalam federalisme kooperatif, pemerintah pusat dan negara bagian bekerja sama untuk membuat keputusan dan memecahkan masalah.

Tabel perbandingan

Fitur	Federalisme Ganda	Federalisme Koperasi
Distribusi tenaga	Pemisahan kekuasaan yang ketat antara pemerintah nasional dan negara bagian	Kekuasaan yang dibagi dan tumpang tindih antara pemerintah nasional dan negara bagian
Hubungan antar Level	Vertikal dan mandiri: Pemerintahan nasional dan negara bagian beroperasi dalam lingkup terpisah dengan interaksi terbatas.	Horisontal dan kolaboratif: Pemerintah pusat dan negara bagian bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama.
Konsep Kunci	Model Kue Lapis: Pemerintahan nasional dan negara bagian dipandang sebagai lapisan yang berbeda dengan tanggung jawab yang terpisah dan jelas.	Model Kue Marmer: Pemerintahan nasional dan negara bagian dipandang saling terkait, dengan wewenang dan tanggung jawab mereka menyatu.
Era Sejarah	Terutama abad ke-19 dan awal abad ke-20	Terutama pertengahan abad ke-20 hingga sekarang
contoh	Keputusan awal Mahkamah Agung seperti McCulloch v. Maryland (1819)	Program seperti Medicaid, yang melibatkan pendanaan nasional dan administrasi negara
Tekanan	Pemerintahan nasional yang terbatas: Berfokus pada pelestarian otonomi negara bagian dan mencegah tindakan federal yang berlebihan.	Tanggung jawab bersama: Berfokus pada kolaborasi dan mencari solusi terhadap permasalahan kompleks yang memerlukan kerja sama antara berbagai tingkat pemerintahan.

Apa itu Federalisme Ganda?

Federalisme ganda, juga dikenal sebagai “federalisme kue lapis,” adalah teori politik yang menekankan pembagian kekuasaan dan tanggung jawab yang jelas dan jelas antara pemerintah nasional dan pemerintah negara bagian dalam sebuah federasi. Konsep ini dominan pada tahun-tahun awal Amerika Serikat, khususnya pada abad ke-19, dan mempunyai dampak yang signifikan terhadap kerangka konstitusi negara tersebut dan penafsiran kekuasaan federal.

Karakteristik Utama Federalisme Ganda

1. Pemisahan Kekuasaan yang Jelas:

• Di bawah federalisme ganda, terdapat pemisahan kekuasaan yang ketat antara pemerintah nasional dan pemerintah negara bagian, dengan setiap tingkat pemerintahan memiliki lingkup kewenangannya sendiri. Pemisahan ini diibaratkan seperti lapisan-lapisan kue yang berbeda, di mana kekuatan tiap tingkat digambarkan dengan jelas dan tidak tumpang tindih.

2. Kewenangan Pemerintah Nasional yang Terbatas:

• Dalam federalisme ganda, kekuasaan yang diberikan kepada pemerintah nasional secara khusus disebutkan dalam Konstitusi, terutama melalui “kekuasaan yang disebutkan” yang diuraikan dalam Pasal I, Bagian 8. Pemerintah nasional hanya berwenang untuk menjalankan kekuasaan ini, seperti mengatur perdagangan antarnegara, pertahanan nasional, dan kebijakan luar negeri, sementara semua kekuasaan lainnya dimiliki oleh negara bagian atau rakyat, sebagaimana dinyatakan dalam Amandemen Kesepuluh.

3. Otonomi dan Kedaulatan Negara :

• Pemerintah negara bagian mempertahankan otonomi dan kedaulatan yang signifikan di bawah federalisme ganda. Mereka mempunyai wewenang atas berbagai permasalahan yang berdampak langsung pada penduduknya, termasuk pendidikan, kesehatan masyarakat, transportasi, dan penegakan hukum. Negara menjalankan pemerintahannya sendiri, mengesahkan undang-undang, dan memungut pajak secara independen dari pemerintah nasional.

4. Intervensi Terbatas antar Tingkat Pemerintahan:

• Federalisme ganda mengedepankan gagasan “kedaulatan ganda,” yaitu pemerintahan nasional dan negara bagian beroperasi secara independen dalam wilayahnya masing-masing tanpa adanya campur tangan signifikan satu sama lain. Prinsip ini membatasi kemampuan pemerintah pusat untuk melakukan intervensi terhadap wilayah yang secara tradisional hanya dikuasai oleh negara bagian, dan sebaliknya.

Konteks Sejarah dan Warisan

1. Era Pendirian dan Perkembangan Awal:

• Federalisme ganda mencerminkan visi para Founding Fathers, yang berupaya membangun sistem federal yang menyeimbangkan persatuan nasional dengan otonomi negara. Amandemen Kesepuluh, yang diratifikasi pada tahun 1791 sebagai bagian dari Bill of Rights, secara eksplisit mengkodifikasi prinsip federalisme dengan memberikan kekuasaan kepada negara bagian yang tidak didelegasikan kepada pemerintah nasional.

2. Interpretasi Mahkamah Agung:

• Sepanjang abad ke-19, Mahkamah Agung memainkan peran penting dalam menentukan ruang lingkup kekuasaan federal dan memperkuat prinsip-prinsip federalisme ganda. Keputusan seperti McCulloch v. Maryland (1819) dan Gibbons v. Ogden (1824) menegaskan supremasi hukum federal dalam bidang-bidang yang menjadi perhatian nasional sambil menjunjung tinggi hak-hak negara bagian dalam urusan-urusan lokal.

3. Evolusi dan Kemunduran:

• Konsep federalisme ganda mulai terkikis pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, khususnya dengan munculnya reformasi progresif dan perluasan otoritas federal sebagai respons terhadap tantangan nasional seperti Depresi Besar dan Perang Dunia II. Era New Deal menandai pergeseran signifikan menuju federalisme kooperatif, seiring dengan semakin terlibatnya pemerintah pusat dalam mengatur perekonomian dan menyediakan program kesejahteraan sosial.

Apa itu Federalisme Koperasi?

Federalisme kooperatif, disebut sebagai “federalisme kue marmer,” adalah sebuah konsep dalam teori politik yang menekankan kolaborasi dan pemerintahan bersama antara pemerintah nasional dan pemerintah negara bagian dalam sistem federal. Berbeda dengan pemisahan kekuasaan yang terlihat jelas dalam federalisme ganda, federalisme kooperatif mendorong kerja sama antar pemerintah dan pengambilan keputusan bersama untuk mengatasi permasalahan kompleks dan mencapai tujuan bersama.

Karakteristik Utama Federalisme Koperasi

1. Tanggung Jawab dan Wewenang Bersama:

• Dalam federalisme kooperatif, baik pemerintah pusat maupun pemerintah negara bagian berbagi tanggung jawab dan wewenang dalam menangani berbagai bidang kebijakan. Daripada beroperasi dalam lingkup yang berbeda, mereka bekerja sama untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan, dengan setiap tingkat pemerintahan menyumbangkan sumber daya dan keahliannya.

2. Pembagian Kekuasaan yang Fleksibel:

• Berbeda dengan pembagian kekuasaan yang kaku dalam federalisme ganda, federalisme kooperatif memungkinkan adanya pengaturan yang lebih fleksibel dimana alokasi kekuasaan antara pemerintah nasional dan negara bagian dapat bervariasi tergantung pada permasalahan yang dihadapi. Fleksibilitas ini memungkinkan pemerintah beradaptasi terhadap perubahan keadaan dan berkolaborasi secara lebih efektif.

3. Implementasi Kebijakan yang Saling Terkait:

• Kebijakan dan program dalam federalisme kooperatif melibatkan upaya bersama dan koordinasi antara berbagai tingkat pemerintahan. Pendekatan yang saling berhubungan ini memastikan bahwa keputusan diambil berdasarkan perspektif yang beragam dan sumber daya dimanfaatkan secara efektif untuk mencapai hasil yang diinginkan.

4. Hibah dan Kemitraan Antar Pemerintah:

• Federalisme kooperatif difasilitasi melalui hibah dan kemitraan antar pemerintah, di mana pemerintah pusat menyediakan dana dan dukungan kepada pemerintah negara bagian untuk inisiatif tertentu. Hibah ini mungkin disertai dengan syarat atau persyaratan untuk memastikan keselarasan dengan prioritas nasional, namun juga menawarkan fleksibilitas kepada negara bagian dalam menyesuaikan program dengan kebutuhan lokal.

Konteks Sejarah dan Evolusi

1. Kesepakatan Baru dan Perluasan Otoritas Federal:

• Munculnya federalisme kooperatif dapat ditelusuri kembali ke era New Deal pada tahun 1930an, ketika pemerintah pusat memperluas perannya dalam mengatasi tantangan ekonomi pada masa Depresi Besar. Program seperti Jaminan Sosial, Administrasi Kemajuan Pekerjaan, dan Otoritas Lembah Tennessee melibatkan kolaborasi antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian untuk melaksanakan inisiatif skala besar.

2. Evolusi melalui Hubungan Antar Pemerintah:

• Pada periode pasca-Perang Dunia II, federalisme kooperatif terus berkembang melalui pembentukan mekanisme formal untuk kerja sama antar pemerintah, seperti konferensi dan dewan federal-negara bagian. Forum-forum ini memberikan peluang bagi pemerintah untuk mengoordinasikan kebijakan, berbagi praktik terbaik, dan menyelesaikan konflik di wilayah yurisdiksi yang tumpang tindih.

3. Perluasan Bantuan Hibah Federal:

• Menjamurnya bantuan hibah federal, terutama sejak pertengahan abad ke-20, telah menjadi ciri utama federalisme kooperatif. Program-program seperti Medicaid, hibah infrastruktur transportasi, dan pendanaan pendidikan mengandalkan kemitraan federal-negara bagian untuk mencapai tujuannya, dengan pemerintah pusat memberikan bantuan keuangan dan negara bagian berkontribusi terhadap pelaksanaan program.

Penerapan dan Tantangan Kontemporer

1. Tantangan Kebijakan Modern:

• Dalam pemerintahan kontemporer, federalisme kooperatif tetap relevan dalam mengatasi tantangan kebijakan yang kompleks seperti layanan kesehatan, perlindungan lingkungan, dan keamanan dalam negeri. Masalah-masalah ini memerlukan tindakan terkoordinasi di berbagai tingkat pemerintahan untuk mencapai hasil yang berarti.

2. Ketegangan antara Kolaborasi dan Otonomi:

• Meskipun federalisme kooperatif menawarkan keuntungan dalam hal efisiensi dan efektivitas, hal ini juga menimbulkan pertanyaan tentang keseimbangan antara tata kelola kolaboratif dan otonomi negara. Ketegangan mungkin timbul ketika negara-negara menganggap intervensi federal sebagai pelanggaran terhadap kedaulatan mereka atau ketika ada perbedaan pendapat mengenai prioritas kebijakan dan alokasi sumber daya.

3. Peran Hubungan Antar Pemerintah:

• Mekanisme hubungan antar pemerintah, termasuk komisi federalisme, satuan tugas, dan perjanjian antar negara bagian, memainkan peran penting dalam memfasilitasi federalisme kooperatif dan mengelola konflik antara berbagai tingkat pemerintahan. Forum-forum ini memberikan peluang untuk dialog, negosiasi, dan pembangunan konsensus untuk mengatasi hambatan kolaborasi.

Perbedaan Utama Antara Federalisme Ganda dan Federalisme Koperasi

• Divisi Kekuasaan:
  • Federalisme Ganda: Kekuasaan dibagi secara ketat antara pemerintah nasional dan negara bagian dengan sedikit tumpang tindih.
  • Federalisme Kooperatif: Kolaborasi dan tata kelola bersama antara pemerintah nasional dan negara bagian ditekankan, dengan pembagian kekuasaan yang lebih fleksibel.
• Otonomi dan Kedaulatan:
  • Federalisme Ganda: Menekankan otonomi dan kedaulatan negara, dengan negara-negara mempertahankan otoritas signifikan atas urusan lokal.
  • Federalisme Kooperatif: Melibatkan tanggung jawab dan wewenang bersama antara pemerintah nasional dan negara bagian, yang mengarah pada implementasi kebijakan yang saling berhubungan.
• Interaksi antar Tingkat Pemerintahan:
  • Federalisme Ganda: Mendukung campur tangan terbatas antara pemerintah nasional dan negara bagian, dimana masing-masing tingkat beroperasi secara independen dalam lingkup kewenangannya.
  • Federalisme Koperasi: Mendorong kerja sama dan kemitraan antar pemerintah, dengan kebijakan dan program yang memerlukan upaya dan koordinasi bersama.
• Konteks Sejarah:
  • Federalisme Ganda: Berakar pada tahun-tahun awal Amerika Serikat, dengan fokus pada kepatuhan ketat terhadap prinsip-prinsip konstitusional dan pembagian kekuasaan.
  • Federalisme Koperasi: Muncul selama era New Deal dan berkembang melalui perluasan otoritas federal dan mekanisme kerja sama antar pemerintah.
• Implementasi Kebijakan:
  • Federalisme Ganda: Kebijakan diterapkan terutama oleh tingkat pemerintahan yang memiliki yurisdiksi atas permasalahan tersebut, sehingga mengarah pada pendekatan yang berbeda dan terpisah.
  • Federalisme Kooperatif: Melibatkan penerapan kebijakan yang saling berhubungan, dengan pemerintah pusat dan negara bagian berkolaborasi untuk mencapai tujuan bersama, melalui hibah dan kemitraan antar pemerintah.

Referensi

1. https://books.google.com/books?hl=en&lr=&id=v1WmpCWF6LAC&oi=fnd&pg=PR11&dq=difference+between+dual+and+cooperative+federalism&ots=3jwMrTqUHf&sig=3ezCjmxXrsZHg-pBss58wW7WAyg
2. https://www.jstor.org/stable/1290080

Terakhir Diperbarui : 01 Maret 2024