Veřejný sektor vs. Společný sektor: Rozdíl a srovnání

Veřejný sektor odkazuje na vládou vlastněné a provozované organizace, které hrají ústřední roli při poskytování základních služeb a infrastruktury. Společný sektor na druhé straně zahrnuje spolupráci mezi vládou a soukromými subjekty při vlastnictví, kontrole a řízení podniků.

Key Takeaways

1. Veřejný sektor označuje část ekonomiky, kterou vlastní, kontroluje a provozuje vláda. Naproti tomu společný sektor kombinuje veřejné a soukromé vlastnictví a řízení.
2. Podniky ve veřejném sektoru upřednostňují sociální blaho a veřejný zájem, zatímco podniky ve společném sektoru vyvažují veřejný zájem a cíle dosahování zisku.
3. Příklady účetních jednotek veřejného sektoru zahrnují veřejné nemocnice, veřejné školy a znárodněné banky, zatímco společnosti se společným sektorem zahrnují partnerství veřejného a soukromého sektoru v projektech infrastruktury nebo veřejných služeb.

Veřejný sektor vs. Společný sektor

Veřejný sektor je kontrolován vládou. Ve veřejném sektoru se finanční prostředky získávají prostřednictvím daní. Plnou odpovědnost přebírá vláda ve veřejném sektoru. Společný sektor je partnerství vlády a soukromých společností. Finanční prostředky získává částečně vláda a soukromé firmy ve společném sektoru. Cílem společného sektoru je generovat zisk.

Na obou se podílí vláda a byly vyvinuty pro blaho lidí a služby. Mají mezi nimi mnoho rozdílů.

---

 

Srovnávací tabulka

vlastnost	Veřejný sektor	Společný sektor
Vlastnictví	Vlastněna a kontrolována výhradně vládou	Vlastněno a kontrolováno společně vládou a soukromými subjekty (jednotlivci nebo společnostmi)
Investiční poměr	Stát drží 100% vlastnického podílu	Vláda a soukromé subjekty sdílejí vlastnictví v různých poměrech, ale vláda drží většinový podíl
Financování	Primárně financované vládními příjmy, daněmi a půjčkami	Financováno z příspěvků vlády i soukromých subjektů
Primární cíl	Primárně zaměřené na sociální péči a poskytování veřejných služeb	Zaměřuje se na dosažení rovnováhy mezi sociálním blahobytem a tvorbou zisku
Rozhodování	Rozhodnutí přijímají vládní úředníci a byrokraté	Rozhodnutí přijímají společně zástupci vlády a zástupci soukromých subjektů
Efektivita a ziskovost	Může být méně efektivní a méně zaměřený na ziskovost kvůli sociálním cílům	Může být efektivnější a zaměřený na zisk díky zapojení soukromého sektoru
Tolerance rizika	Méně averze k riziku, protože vláda může být ochotna převzít projekty s nižšími potenciálními výnosy	Může být více averzní k riziku, protože soukromé subjekty se snaží maximalizovat zisk
Transparentnost a odpovědnost	Může čelit kritice ohledně transparentnosti a odpovědnosti kvůli vládní kontrole	Může mít vyšší standardy transparentnosti a odpovědnosti díky zapojení soukromého sektoru
Příklady	Indické železnice, poštovní služby, podniky obranného veřejného sektoru (DPSU)	Air India (dříve), Maruti Udyog Limited, National Thermal Power Corporation (NTPC)

---

 

Co je veřejný sektor?

Veřejný sektor označuje tu část ekonomiky, kterou kontroluje a financuje vláda. Zahrnuje širokou škálu organizací a služeb, které jsou vlastněny, provozovány a regulovány vládou na různých úrovních – celostátní, regionální nebo místní. Primárním cílem veřejného sektoru je poskytovat základní služby, zajišťovat sociální zabezpečení a řešit potřeby široké veřejnosti.

Charakteristika veřejného sektoru

1. Vládní vlastnictví a kontrola:
   • Subjekty ve veřejném sektoru jsou vlastněny a kontrolovány vládou. Toto vlastnictví zajišťuje, že klíčová odvětví a služby zůstávají pod státním vlivem, což umožňuje strategické plánování a směřování.
2. Zaměřené na služby:
   • Organizace veřejného sektoru se primárně zaměřují na poskytování služeb a zboží, které jsou nezbytné pro blaho občanů. Ty mohou zahrnovat zdravotnictví, vzdělávání, dopravu a veřejnou bezpečnost.
3. Sociální péče:
   • Klíčovým cílem veřejného sektoru je podpora sociální péče. To zahrnuje vytváření politik a programů, které řeší společenské potřeby, snižují nerovnosti a zvyšují celkovou kvalitu života obyvatel.
4. Neziskový charakter:
   • Subjekty veřejného sektoru jsou neziskové organizace. I když mohou účtovat poplatky za určité služby, cílem není generovat zisk, ale zajistit dostupnost a cenovou dostupnost základních služeb.
5. Vládní financování:
   • Veřejný sektor je financován z vládních příjmů, které mohou zahrnovat daně, granty a další formy veřejného financování. Tento model financování umožňuje vládě alokovat zdroje podle společenských priorit.
6. regulační úřad:
   • Vládní agentury ve veřejném sektoru mají regulační pravomoc nad konkrétními průmyslovými odvětvími. Tato autorita pomáhá udržovat standardy, zajišťovat poctivé praktiky a chránit zájmy veřejnosti.
7. Dlouhodobé plánování:
   • Organizace veřejného sektoru se mohou zapojit do dlouhodobého plánování, protože jejich zaměření přesahuje krátkodobou ziskovost. To umožňuje strategické investice do infrastruktury, vzdělávání a dalších oblastí, které přispívají k celkovému rozvoji společnosti.

 

Co je společný sektor?

Společný sektor označuje formu obchodní organizace, kde jak vláda, tak soukromé subjekty spolupracují na vlastnictví, kontrole a řízení podniků. Tato hybridní struktura spojuje zdroje a odborné znalosti obou sektorů k dosažení společných cílů.

Charakteristika společného sektoru

1. Sdílené vlastnictví:
   • V podnicích se společným sektorem je vlastnictví společně drženo vládou a soukromými investory. Tato sdílená vlastnická struktura umožňuje rozložení rizik a odpovědností.
2. Účast vlády:
   • Vláda má významný podíl ve společných sektorových podnicích, což zajišťuje její zapojení do rozhodovacích procesů. Tato účast je v souladu s národními ekonomickými cíli a politikami.
3. Soukromé investice:
   • Soukromé subjekty, jako jsou individuální investoři nebo korporace, přispívají kapitálem a odbornými znalostmi do společných sektorových projektů. Tato infuze soukromých investic zvyšuje provozní efektivitu a podporuje inovace.
4. Snížení rizika:
   • Rizika spojená s podnikáním se rozkládají mezi veřejné a soukromé partnery, což snižuje zátěž pro obě strany. Tento přístup založený na spolupráci pomáhá při překonávání finančních problémů a zajišťuje udržitelný rozvoj.
5. Strategické cíle:
   • Společné sektorové iniciativy jsou prováděny za účelem dosažení konkrétních strategických cílů, jako je rozvoj infrastruktury, technologický pokrok nebo hospodářský růst. K naplnění těchto cílů přispívá společné úsilí vlády a soukromého sektoru.
6. Flexibilní správa:
   • Řízení společných sektorových podniků je flexibilnější ve srovnání s plně veřejnými subjekty. Tato flexibilita umožňuje rychlejší rozhodování a přizpůsobivost měnícím se tržním podmínkám.

Příklady společných sektorových iniciativ

1. Infrastrukturní projekty:
   • Společná sektorová spolupráce je běžná u rozsáhlých infrastrukturních projektů, jako jsou dálnice, letiště a elektrárny. Vláda poskytuje nezbytnou regulační podporu a získávání půdy, zatímco soukromé společnosti přinášejí požadované finanční prostředky a odborné znalosti.
2. Telekomunikace:
   • Mnoho zemí bylo svědkem společných podniků v odvětví telekomunikací, kde vláda spolupracuje se soukromými telekomunikačními společnostmi za účelem rozšíření a zlepšení komunikační infrastruktury.
3. Výzkum a vývoj:
   • Společné odvětvové iniciativy ve výzkumu a vývoji zahrnují spolupráci mezi vládními výzkumnými institucemi a soukromými podniky s cílem podpořit technologické inovace.

---

Hlavní rozdíly mezi veřejným sektorem a společným sektorem

• Vlastnictví:
  • Veřejný sektor: Vlastněna a provozována vládou.
  • Společný sektor: O vlastnictví se dělí vláda a soukromé subjekty.
• Rozhodování:
  • Veřejný sektor: Rozhodnutí jsou primárně ovlivněna vládní politikou a byrokracií.
  • Společný sektor: Rozhodování zahrnuje spolupráci mezi vládou a soukromými partnery s větší flexibilitou.
• Investice:
  • Veřejný sektor: Financováno z vládních rozpočtů a veřejných prostředků.
  • Společný sektor: Zahrnuje veřejné i soukromé investice, přičemž kapitál přispívají soukromé subjekty.
• Riziko a odpovědnost:
  • Veřejný sektor: Většinu rizik a odpovědnosti nese vláda.
  • Společný sektor: Rizika a odpovědnost jsou sdíleny mezi vládou a soukromými investory.
• Flexibilita řízení:
  • Veřejný sektor: Řízení podléhá vládním nařízením a byrokratickým procesům.
  • Společný sektor: Řízení je flexibilnější a umožňuje rychlejší rozhodování.
• Strategické cíle:
  • Veřejný sektor: Zaměřuje se na celkovou sociální péči a poskytování veřejných služeb.
  • Společný sektor: Realizuje projekty se specifickými strategickými cíli, souvisejícími s ekonomickým rozvojem a růstem infrastruktury.
• Příklady:
  • Veřejný sektor: Vládní úřady, veřejné školy a zdravotnická zařízení.
  • Společný sektor: Projekty infrastruktury, spolupráce v oblasti telekomunikací a výzkumné a vývojové iniciativy zahrnující veřejné i soukromé subjekty.
• Zdroje financování:
  • Veřejný sektor: Spoléhá na vládní financování a daně.
  • Společný sektor: Kombinuje vládní fondy se soukromými investicemi.
• Efektivita a inovace:
  • Veřejný sektor: Zdůrazňuje stabilitu a sociální blaho, ale může postrádat účinnost.
  • Společný sektor: Kombinuje efektivitu soukromého sektoru s vládní podporou a podporuje inovace.
• Účel:
  • Veřejný sektor: Primárně se řídí cíli veřejné služby a blahobytu.
  • Společný sektor: Zaměřuje se na dosažení konkrétních ekonomických, infrastrukturních nebo rozvojových cílů prostřednictvím spolupráce.

Reference

1. https://www.ingentaconnect.com/content/mcb/042/1994/00000007/00000001/art00006
2. https://www.jstor.org/stable/4361976

Poslední aktualizace: 26. února 2024