Fédéralisme dual contre fédéralisme coopératif : différence et comparaison

Le fédéralisme dual fait référence à un système dans lequel les pouvoirs sont strictement répartis entre les gouvernements nationaux et étatiques, chacun exerçant son autorité dans sa propre sphère sans trop de chevauchement. Le fédéralisme coopératif, en revanche, implique une approche plus collaborative, dans laquelle les gouvernements nationaux et étatiques travaillent ensemble, partageant les responsabilités et les ressources pour résoudre des problèmes communs et atteindre des objectifs communs.

Faits marquants

1. Le double fédéralisme est un système dans lequel les gouvernements des États et le gouvernement fédéral fonctionnent indépendamment dans leurs sphères d'influence respectives.
2. Le fédéralisme coopératif est un système dans lequel les gouvernements des États et le gouvernement fédéral travaillent ensemble pour atteindre des objectifs communs.
3. Le double fédéralisme limite le rôle du gouvernement fédéral, tandis que le fédéralisme coopératif met l'accent sur la coopération et la coordination intergouvernementales.

Double fédéralisme vs fédéralisme coopératif

Dans le fédéralisme dual, il y a une division des pouvoirs entre un gouvernement d'État et un gouvernement central, ce qui signifie que les deux exercent leurs pouvoirs dans leur juridiction. Dans le fédéralisme coopératif, le gouvernement central et les gouvernements des États collaborent pour prendre des décisions et résoudre des problèmes.

Tableau de comparaison

Fonctionnalité	Double fédéralisme	Fédéralisme coopératif
Distribution d'énergie	Séparation stricte des pouvoirs entre les gouvernements nationaux et étatiques	Pouvoirs partagés et superposés entre les gouvernements nationaux et étatiques
Relation entre les niveaux	Vertical et indépendant: Les gouvernements nationaux et étatiques opèrent dans des sphères distinctes avec une interaction limitée.	Horizontal et collaboratif: Les gouvernements nationaux et étatiques travaillent ensemble pour atteindre des objectifs communs.
Concept clé	Modèle de gâteau en couches: Les gouvernements nationaux et étatiques sont considérés comme des niveaux distincts avec des responsabilités distinctes et bien définies.	Modèle de gâteau en marbre: Les gouvernements nationaux et étatiques sont considérés comme étant étroitement liés, leurs pouvoirs et responsabilités se mélangeant.
Ère historique	Principalement 19e et début du 20e siècle	Principalement du milieu du 20e siècle à aujourd'hui
Exemples	Premières décisions de la Cour suprême comme McCulloch c.Maryland (1819)	Des programmes comme Medicaid, qui impliquent à la fois un financement national et une administration publique
Accentuation	Gouvernement national limité: Se concentre sur la préservation de l’autonomie de l’État et la prévention des excès du gouvernement fédéral.	Responsabilité partagée: Se concentre sur la collaboration et la recherche de solutions à des problèmes complexes qui nécessitent une coopération entre différents niveaux de gouvernement.

Qu'est-ce que le double fédéralisme ?

Le fédéralisme dual, également connu sous le nom de « fédéralisme en couches », est une théorie politique qui met l'accent sur la division claire et distincte des pouvoirs et des responsabilités entre le gouvernement national et les gouvernements des États au sein d'une fédération. Ce concept était prédominant dans les premières années de l'histoire des États-Unis, notamment au XIXe siècle, et a eu un impact significatif sur le cadre constitutionnel du pays et sur l'interprétation des pouvoirs fédéraux.

Principales caractéristiques du double fédéralisme

1. Séparation claire des pouvoirs :

• Dans le cadre du double fédéralisme, il existe une séparation stricte des pouvoirs entre le gouvernement national et les gouvernements des États, chaque niveau de gouvernement ayant sa propre sphère d'autorité. Cette séparation est assimilée à des couches distinctes d’un gâteau, où les puissances de chaque niveau sont clairement délimitées et ne se chevauchent pas.

2. Autorité gouvernementale nationale limitée :

• Dans le double fédéralisme, les pouvoirs accordés au gouvernement national sont spécifiquement énumérés dans la Constitution, principalement par le biais des « pouvoirs énumérés » décrits à l'article I, section 8. Le gouvernement national est uniquement autorisé à exercer ces pouvoirs, tels que réglementer le commerce interétatique, la défense nationale et la politique étrangère, tandis que tous les autres pouvoirs sont réservés aux États ou au peuple, comme le stipule le dixième amendement.

3. Autonomie et souveraineté de l’État :

• Les gouvernements des États conservent une autonomie et une souveraineté significatives dans le cadre d’un double fédéralisme. Ils ont autorité sur un large éventail de questions qui affectent directement leurs résidents, notamment l'éducation, la santé publique, les transports et l'application de la loi. Les États gèrent leur propre gouvernement, adoptent des lois et collectent des impôts indépendamment du gouvernement national.

4. Interférence limitée entre les niveaux de gouvernement :

• Le double fédéralisme promeut l’idée de « double souveraineté », dans laquelle les gouvernements nationaux et étatiques opèrent indépendamment dans leurs sphères respectives sans interférence significative les uns des autres. Ce principe restreint la capacité du gouvernement national à s'immiscer dans des domaines traditionnellement réservés aux États, et vice versa.

Contexte historique et héritage

1. Ère fondatrice et développement précoce :

• Le double fédéralisme reflète la vision des pères fondateurs, qui cherchaient à établir un système fédéral équilibrant l’unité nationale et l’autonomie de l’État. Le dixième amendement, ratifié en 1791 dans le cadre de la Déclaration des droits, codifiait explicitement le principe du fédéralisme en réservant des pouvoirs aux États non délégués au gouvernement national.

2. Interprétations de la Cour suprême :

• Tout au long du XIXe siècle, la Cour suprême a joué un rôle crucial dans la définition de l'étendue des pouvoirs fédéraux et dans le renforcement des principes du double fédéralisme. Des décisions telles que McCulloch c. Maryland (19) et Gibbons c. Ogden (1819) ont affirmé la suprématie du droit fédéral dans les domaines d'intérêt national tout en respectant les droits des États dans les affaires locales.

3. Évolution et déclin :

• Le concept de double fédéralisme a commencé à s'éroder à la fin du XIXe et au début du XXe siècle, en particulier avec la montée des réformes progressistes et l'expansion de l'autorité fédérale en réponse à des défis nationaux tels que la Grande Dépression et la Seconde Guerre mondiale. L’ère du New Deal a marqué un tournant important vers un fédéralisme coopératif, le gouvernement national s’impliquant davantage dans la régulation de l’économie et dans la fourniture de programmes de protection sociale.

Qu'est-ce que le fédéralisme coopératif ?

Le fédéralisme coopératif, appelé « fédéralisme en gâteau de marbre », est un concept de théorie politique qui met l'accent sur la collaboration et la gouvernance partagée entre le gouvernement national et les gouvernements des États au sein d'un système fédéral. Contrairement à la séparation claire des pouvoirs observée dans le double fédéralisme, le fédéralisme coopératif favorise la coopération intergouvernementale et la prise de décision conjointe pour résoudre des questions complexes et atteindre des objectifs communs.

Principales caractéristiques du fédéralisme coopératif

1. Responsabilités et autorité partagées :

• Dans le fédéralisme coopératif, le gouvernement national et les gouvernements des États partagent les responsabilités et l’autorité dans divers domaines politiques. Plutôt que d’opérer dans des sphères distinctes, ils travaillent ensemble pour élaborer et mettre en œuvre des politiques, chaque niveau de gouvernement apportant ses ressources et son expertise.

2. Répartition flexible des pouvoirs :

• Contrairement à la division rigide des pouvoirs du double fédéralisme, le fédéralisme coopératif permet un arrangement plus flexible dans lequel la répartition des pouvoirs entre le gouvernement national et celui des États peut varier en fonction de la question à traiter. Cette flexibilité permet aux gouvernements de s’adapter aux circonstances changeantes et de collaborer plus efficacement.

3. Mise en œuvre de politiques interconnectées :

• Les politiques et programmes du fédéralisme coopératif impliquent des efforts conjoints et une coordination entre plusieurs niveaux de gouvernement. Cette approche interconnectée garantit que les décisions sont éclairées par diverses perspectives et que les ressources sont utilisées efficacement pour atteindre les résultats souhaités.

4. Subventions et partenariats intergouvernementaux :

• Le fédéralisme coopératif est facilité par des subventions et des partenariats intergouvernementaux, dans lesquels le gouvernement national fournit un financement et un soutien aux gouvernements des États pour des initiatives spécifiques. Ces subventions peuvent être assorties de conditions ou d'exigences pour garantir l'alignement sur les priorités nationales, mais elles offrent également aux États une flexibilité pour adapter les programmes aux besoins locaux.

Contexte historique et évolution

1. New Deal et expansion de l’autorité fédérale :

• L’émergence du fédéralisme coopératif remonte à l’ère du New Deal des années 1930, lorsque le gouvernement national a élargi son rôle pour relever les défis économiques de la Grande Dépression. Des programmes tels que la sécurité sociale, la Works Progress Administration et la Tennessee Valley Authority impliquaient une collaboration entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États pour mettre en œuvre des initiatives à grande échelle.

2. Évolution à travers les relations intergouvernementales :

• Au cours de la période qui a suivi la Seconde Guerre mondiale, le fédéralisme coopératif a continué à évoluer grâce à la création de mécanismes formels de coopération intergouvernementale, tels que des conférences et des conseils fédéraux-États. Ces forums ont permis aux gouvernements de coordonner leurs politiques, de partager les meilleures pratiques et de résoudre les conflits dans les domaines de compétence qui se chevauchent.

3. Expansion des subventions fédérales :

• La prolifération des subventions fédérales, surtout depuis le milieu du XXe siècle, constitue un élément central du fédéralisme coopératif. Des programmes tels que Medicaid, des subventions aux infrastructures de transport et le financement de l'éducation se sont appuyés sur des partenariats entre le gouvernement fédéral et les États pour atteindre leurs objectifs, le gouvernement national fournissant une aide financière et les États contribuant à la mise en œuvre du programme.

Application contemporaine et défis

1. Défis politiques modernes :

• Dans la gouvernance contemporaine, le fédéralisme coopératif continue d’être pertinent pour relever des défis politiques complexes tels que les soins de santé, la protection de l’environnement et la sécurité intérieure. Ces questions nécessitent une action coordonnée entre plusieurs niveaux de gouvernement pour obtenir des résultats significatifs.

2. Tensions entre collaboration et autonomie :

• Si le fédéralisme coopératif présente des avantages en termes d’efficience et d’efficacité, il soulève également des questions sur l’équilibre entre gouvernance collaborative et autonomie de l’État. Des tensions peuvent surgir lorsque les États perçoivent les interventions fédérales comme des empiètements sur leur souveraineté ou lorsqu’il existe des désaccords sur les priorités politiques et l’allocation des ressources.

3. Rôle des relations intergouvernementales :

• Les mécanismes de relations intergouvernementales, notamment les commissions sur le fédéralisme, les groupes de travail et les pactes interétatiques, jouent un rôle crucial en facilitant le fédéralisme coopératif et en gérant les conflits entre les différents niveaux de gouvernement. Ces forums offrent des opportunités de dialogue, de négociation et de recherche de consensus pour surmonter les obstacles à la collaboration.

Principales différences entre le fédéralisme dual et le fédéralisme coopératif

• Division des pouvoirs:
  • Double fédéralisme : les pouvoirs sont strictement répartis entre le gouvernement national et celui des États, avec un chevauchement limité.
  • Fédéralisme coopératif : la collaboration et la gouvernance partagée entre les gouvernements nationaux et étatiques sont mises en avant, avec une répartition plus flexible des pouvoirs.
• Autonomie et souveraineté:
  • Double fédéralisme : met l'accent sur l'autonomie et la souveraineté des États, les États conservant une autorité significative sur les questions locales.
  • Fédéralisme coopératif : implique des responsabilités et une autorité partagées entre les gouvernements nationaux et étatiques, conduisant à une mise en œuvre de politiques interconnectées.
• Interactions entre les niveaux de gouvernement:
  • Double fédéralisme : plaide pour une interférence limitée entre les gouvernements nationaux et ceux des États, chaque niveau agissant indépendamment dans sa sphère d'autorité.
  • Fédéralisme coopératif : encourage la coopération et les partenariats intergouvernementaux, avec des politiques et des programmes nécessitant des efforts et une coordination conjoints.
• Contexte historique:
  • Double fédéralisme : enraciné dans les premières années des États-Unis, et axé sur le strict respect des principes constitutionnels et de la division des pouvoirs.
  • Fédéralisme coopératif : est apparu à l'époque du New Deal et a évolué grâce à l'expansion de l'autorité fédérale et des mécanismes de coopération intergouvernementale.
• Mise en œuvre:
  • Double fédéralisme : les politiques sont mises en œuvre principalement par le niveau de gouvernement compétent en la matière, ce qui conduit à des approches distinctes.
  • Fédéralisme coopératif : implique la mise en œuvre de politiques interconnectées, avec la collaboration des gouvernements nationaux et des États pour atteindre des objectifs communs, par le biais de subventions et de partenariats intergouvernementaux.

Bibliographie

1. https://books.google.com/books?hl=en&lr=&id=v1WmpCWF6LAC&oi=fnd&pg=PR11&dq=difference+between+dual+and+cooperative+federalism&ots=3jwMrTqUHf&sig=3ezCjmxXrsZHg-pBss58wW7WAyg
2. https://www.jstor.org/stable/1290080

Dernière mise à jour : 01 mars 2024