बिल बनाम अधिनियम: अंतर और तुलना

नागरिकों की सुरक्षा के लिए सभी देशों के अपने अलग-अलग कानून और अधिनियम हैं जिनका उन्हें पालन करना होता है; अन्यथा उन्हें तोड़ने पर दंडित किया जाएगा।

लेकिन कभी-कभी यह भ्रम पैदा हो जाता है कि क्या कानून और अधिनियम एक ही चीज़ हैं या नहीं। अधिकांश लोग उचित ज्ञान के अभाव के कारण अधिनियम और बिल का परस्पर उपयोग करते हैं।

हालाँकि उनमें समानताएँ हैं, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि दोनों शब्दों का अर्थ एक ही है; इसलिए, कानूनी दृष्टिकोण से और आम तौर पर, अधिनियम और बिल के बीच अंतर को समझना महत्वपूर्ण है।

चाबी छीन लेना

1. विधेयक एक प्रस्तावित कानून है जो विधायी निकाय में विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
2. एक अधिनियम विधायिका के दोनों सदनों द्वारा पारित एक विधेयक है और आवश्यक अनुमोदन प्राप्त करता है।
3. अधिनियम लागू करने योग्य कानून बन जाते हैं, जबकि विधेयक पारित या अस्वीकृत होने तक विधायी प्रक्रिया में बने रहते हैं।

बिल बनाम अधिनियम

विधेयक संसद में प्रस्तुत प्रस्तावित कानून का एक मसौदा है, और अधिनियम संसद द्वारा पारित कानून है। संसद द्वारा अनुमोदित होने के बाद विधेयक एक अधिनियम बन जाता है, जबकि अधिनियम संसद द्वारा अनुमोदित होने से पहले एक विधेयक बन जाता है। किसी विधेयक को नियमित रूप से बदला जा सकता है, लेकिन किसी अधिनियम को एक बार लागू नहीं किया जा सकता।

विधेयक संसद के समक्ष प्रस्तुत प्रस्तावित कानून हैं। और फिर वोटिंग से तय होता है कि बिल को मंजूरी देनी है या नहीं.

एक विधेयक हमेशा नया कानून नहीं बताता। इसमें पुराने मौजूदा कानून में कुछ बदलाव का सुझाव भी दिया जा सकता है। बिलों में बदलाव कोई कठिन प्रक्रिया नहीं है और इसमें कम समय लगता है।

इसे संसद में किसी मंत्री या मंत्री के अलावा सदस्य द्वारा प्रस्तावित किया जा सकता है।

अधिनियम एक विधेयक है जिसे संसद द्वारा मतदान के बाद अनुमोदित किया गया है। यह पूरे देश में लागू होने वाला कानून है और अगर कोई इसका उल्लंघन करता है तो उसे दंडित किया जाता है।

सभी अधिनियम अनुमोदन से पहले विधेयक थे, और उनमें आवश्यक किसी भी बदलाव को फिर से संसद द्वारा अनुमोदित करना पड़ता है, जो एक समय लेने वाली प्रक्रिया है।

कुछ अधिनियम केवल पुराने अधिनियम को हटाने के लिए पारित किये जाते हैं।

तुलना तालिका

तुलना के पैरामीटर	बिल	अधिनियम
संसद की भूमिका	संसद में पेश किया गया	संसद से पारित
नाम	अनुमोदन के बाद ही विधेयक कोई अधिनियम है	वह कार्य बाद में कानून बन जाता है।
संबंध	सभी बिल अधिनियम नहीं हैं	सभी अधिनियम बिल थे
समारोह	कानून में नये या बदलाव का प्रस्ताव रखें	कानून बनाना या विनिमय करना।
परिवर्तन	आसानी से बदला गया	बदलना मुश्किल है

बिल क्या है?

विधेयक एक अस्वीकृत अधिनियम है. इसे किसी भी कारण से संसद द्वारा अनुमोदित किया जा सकता है। दोनों सदनों से मंजूरी मिलने के बाद ही इसे पारित किया जा सकेगा.

ऐसे कई प्रकार के विधेयक हैं जो संसद के समक्ष प्रस्तुत किए जाते हैं, जैसे:

1. साधारण विधेयक: यह एक ऐसा विधेयक है जो वित्तीय विषयों को छोड़कर किसी भी मामले से संबंधित है। इसे संसद के किसी भी सदन में पेश किया जाता है। अन्य विधेयकों की तरह इसे भी अधिकतर मंत्री ही पेश करते हैं, लेकिन कोई अन्य निजी सदस्य भी इसे पेश कर सकता है। की कोई सिफ़ारिशें नहीं हैं अध्यक्ष और इस बिल के मामले में संयुक्त बैठक. इसे राज्यसभा द्वारा अस्वीकार किया जा सकता है या छह महीने की लंबी अवधि के लिए हिरासत में भी रखा जा सकता है। दोनों सदनों से मंजूरी मिलने के बाद इसे राष्ट्रपति के समक्ष मंजूरी के लिए पेश किया जाता है।
2. धन विधेयक: ये विधेयक वित्तीय विषयों से संबंधित हैं जिनमें कराधान, सार्वजनिक व्यय, आय आदि शामिल हैं। धन विधेयक का प्रतिनिधित्व केवल लोकसभा में किया जाता है और मंत्रियों द्वारा पेश किया जाता है। सामान्य विधेयक के विपरीत इसे राष्ट्रपति की अनुशंसा के बाद ही पेश किया जाता है। राज्यसभा को धन विधेयक में संशोधन करने या अस्वीकार करने का कोई अधिकार नहीं है, हालाँकि वह विधेयक को अधिकतम 14 दिनों तक रोक सकती है। संयुक्त बैठक का कोई प्रावधान नहीं है.
3. वित्तीय विधेयक: इनका संबंध वित्तीय विषयों से भी होता है लेकिन ये धन विधेयक से भिन्न होते हैं। इसे दो श्रेणियों ए और बी में बांटा गया है।
4. संवैधानिक संशोधन विधेयक: ये विधेयक संवैधानिक मामले में परिवर्तन या संशोधन से संबंधित हैं।
5. अध्यादेश प्रतिस्थापन विधेयक: यह विधेयक किसी अध्यादेश को प्रतिस्थापित करने के लिए संसद के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है। यह राष्ट्रपति की घोषणा के साथ या उसके बिना भी किया जा सकता है।

अधिनियम क्या है?

एक अधिनियम एक अनुमोदित विधेयक है।

उदाहरण के लिए, शराब पीकर गाड़ी चलाने, धूम्रपान न करने वाले क्षेत्रों, शैक्षिक अधिकारों आदि के लिए एक अधिनियम है। इसलिए, इन अधिनियमों के तहत लोगों द्वारा पालन किए जाने वाले सभी नियमों का उल्लेख किया गया है ताकि हर कोई शांतिपूर्ण तरीके से उनका पालन कर सके। और सुरक्षित वातावरण.

किसी अधिनियम को पारित करना एक ऐसी प्रक्रिया है जो संसद में एक विधेयक प्रस्तावित करने से शुरू होती है। यह बिल के प्रकार पर निर्भर करता है कि यह राज्यसभा या लोकसभा के समक्ष प्रस्तावित है या नहीं।

सदनों से मंजूरी मिलने के बाद इसे अंतिम मंजूरी के लिए राष्ट्रपति के समक्ष प्रस्तावित किया जाता है। और फिर सारी मंजूरी मिलने के बाद इसे पास करके लोगों पर लागू कर दिया जाता है.

सदन कम से कम बिलों को एक निश्चित अवधि (बिल के प्रकार के आधार पर) के लिए रोककर अस्वीकार नहीं कर सकता। वे कुछ बदलावों का प्रस्ताव भी दे सकते हैं जो अंतिम मंजूरी देने से पहले इसमें संशोधन कर सकते हैं।

किसी भी कार्य की अवज्ञा करने पर दण्ड का प्रावधान है। सज़ा अपराध की गंभीरता पर निर्भर करती है। अधिनियम विभिन्न प्रकार के हो सकते हैं, जैसे कुछ सार्वजनिक होते हैं, और कुछ निजी होते हैं।

इनमें से कुछ प्रक्रियात्मक भी हो सकते हैं, जबकि कुछ ठोस हैं।

विधेयक और अधिनियम के बीच मुख्य अंतर

1. विधेयक और अधिनियम दोनों में संसद शामिल है, लेकिन विधेयक संसद में प्रस्तुत किए जाते हैं, जबकि अधिनियम संसद द्वारा पारित किए जाते हैं।
2. विधेयक और अधिनियम संबंधित हैं, क्योंकि संसद द्वारा अनुमोदन के बाद विधेयक एक अधिनियम बन जाता है; इसलिए, अनुमोदन से पहले एक अधिनियम सिर्फ एक विधेयक था।
3. सभी अधिनियम एक बार विधेयक थे (संसद द्वारा पारित होने से पहले), सभी विधेयक कार्य नहीं करते क्योंकि केवल संसद द्वारा चुने गए विधेयक ही अधिनियम बनते हैं।
4. विधेयक और अधिनियम कार्य की दृष्टि से भी भिन्न होते हैं, एक अधिनियम एक कानून बनाता है या पहले से मौजूद कानून में बदलाव करता है, जबकि एक विधेयक नए कानून या पहले से मौजूद में बदलाव का प्रस्ताव करता है।
5. बिलों में कोई भी बदलाव आसानी से किया जा सकता है क्योंकि वे अभी तक स्वीकृत नहीं हैं, लेकिन किसी अधिनियम को बदलने में समय लगता है।
6. बिल में बताया गया कोई भी कानून देश के लोगों या नागरिकों पर लागू नहीं होता है। मंजूरी के बाद ही कोई अधिनियम कानून बनता है और फिर सभी को उसका पालन करना पड़ता है।

संदर्भ

1. https://journals.co.za/doi/abs/10.10520/EJC120334
2. https://heinonline.org/hol-cgi-bin/get_pdf.cgi?handle=hein.journals/tlr94&section=51
3. https://heinonline.org/hol-cgi-bin/get_pdf.cgi?handle=hein.journals/ejccl1&section=26

अंतिम अद्यतन: 30 जुलाई, 2023