Sektor Publik vs Perusahaan Terbuka: Perbedaan dan Perbandingan

Organisasi sektor publik adalah entitas yang dimiliki dan didanai pemerintah, yang melayani kepentingan publik dan memberikan layanan penting. Sebaliknya, perseroan terbatas publik adalah badan usaha milik swasta dengan saham yang diperdagangkan di pasar saham, beroperasi untuk mendapatkan keuntungan dan dimiliki oleh pemegang saham. Perbedaan utamanya terletak pada kepemilikan, pendanaan, dan tujuan mendasarnya adalah melayani kesejahteraan masyarakat versus menghasilkan keuntungan.

Pengambilan Kunci

1. Sektor publik terdiri dari organisasi yang dimiliki dan dioperasikan pemerintah yang menyediakan barang dan jasa untuk kepentingan publik. Sebaliknya, perusahaan terbatas publik adalah entitas swasta yang menerbitkan saham kepada publik dan diperdagangkan di bursa efek.
2. Organisasi sektor publik didanai oleh pendapatan pajak dan fokus pada perawatan kesehatan, pendidikan, dan infrastruktur, sedangkan perusahaan terbatas publik berusaha menghasilkan keuntungan bagi pemegang sahamnya.
3. Pengelolaan organisasi sektor publik merupakan tanggung jawab pejabat pemerintah, sedangkan perseroan terbatas dikelola oleh dewan direksi dan pejabat eksekutif yang bertanggung jawab kepada pemegang saham.

Sektor Publik vs Perusahaan Terbatas Publik

Perbedaan antara Sektor publik dan Perusahaan Terbuka adalah pemerintah mengendalikan perusahaan sektor publik, dan pemegang saham menangani perseroan terbatas publik.

Kedua istilah ini tidak jelas bagi kebanyakan orang dan menyebabkan kesalahan dalam memilih jalan yang tepat bagi mereka.

Sektor publik memiliki lebih sedikit pemegang saham, sedangkan Public Limited memiliki lebih dari lima puluh pemegang saham. Namun, ada banyak perbedaan antara keduanya.

---

 

Tabel perbandingan

Fitur	Sektor publik	Perusahaan Umum Terbatas
Kepemilikan	Dimiliki oleh pemerintah	Dimiliki oleh pemegang saham yang membeli saham
Fokus utama	Memberikan pelayanan publik	Memaksimalkan keuntungan bagi pemegang saham
Pendanaan	Terutama didanai oleh pajak dan hibah pemerintah	Didanai dengan menerbitkan saham dan meminjam uang
Motif keuntungan	Bukan didorong oleh keuntungan	Didorong oleh keuntungan
Transparansi	Tunduk pada pengawasan publik dan persyaratan pengungkapan	Kurang transparan, hanya diwajibkan mengungkapkan informasi keuangan kepada pemegang saham
pengambilan keputusan	Keputusan yang diambil oleh pejabat pemerintah berdasarkan tujuan kebijakan publik	Keputusan dibuat oleh direktur dan eksekutif perusahaan berdasarkan kepentingan pemegang saham
Akuntabilitas	Bertanggung jawab kepada pemerintah dan pembayar pajak	Bertanggung jawab kepada pemegang saham
keluwesan	Kurang fleksibel, tunduk pada peraturan pemerintah dan proses birokrasi	Lebih fleksibel, mampu mengambil keputusan dengan cepat dan beradaptasi dengan perubahan pasar
contoh	Perpustakaan umum, sekolah, rumah sakit, transportasi umum	Apple, Alfabet (Google), Microsoft, Amazon

---

 

Apa itu Perusahaan Sektor Publik?

Perusahaan sektor publik adalah entitas yang dimiliki dan dioperasikan oleh pemerintah di berbagai tingkat (pusat, negara bagian, atau daerah). Organisasi-organisasi ini memainkan peran penting dalam memberikan layanan penting, mendorong pembangunan ekonomi, dan menangani kesejahteraan masyarakat.

Kepemilikan dan Tata Kelola

1. Kepemilikan Pemerintah: Perusahaan sektor publik dimiliki sepenuhnya atau mayoritas oleh pemerintah, sehingga memastikan bahwa perusahaan tersebut akuntabel kepada publik dan selaras dengan tujuan nasional atau regional.
2. Jajaran direktur: Struktur tata kelola mencakup dewan direksi, yang ditunjuk oleh pemerintah, bertanggung jawab atas pengambilan keputusan dan arahan strategis.

Pendanaan dan Modal

1. Pendanaan Pemerintah: Perusahaan sektor publik dibiayai melalui anggaran pemerintah, hibah, dan subsidi, sehingga memungkinkan mereka untuk fokus pada pemberian layanan publik daripada maksimalisasi keuntungan.
2. Otonomi Terbatas: Meskipun mereka dapat memperoleh pendapatan melalui operasi mereka, aktivitas keuangan mereka tunduk pada peraturan dan pengawasan pemerintah.

Tujuan dan Misi

1. Orientasi Pelayanan Publik: Tujuan utama perusahaan sektor publik adalah untuk melayani kepentingan publik. Hal ini dapat mencakup penyediaan utilitas, layanan kesehatan, pendidikan, dan layanan penting lainnya.
2. Tanggung jawab sosial: Perusahaan-perusahaan ini memprioritaskan tanggung jawab sosial dibandingkan profitabilitas, yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan menjembatani kesenjangan di bidang-bidang di mana sektor swasta mungkin kurang tertarik untuk berinvestasi.

Contoh dan Sektor

1. Perusahaan Utilitas: Entitas sektor publik dapat mengelola utilitas seperti pasokan air, listrik, dan sanitasi untuk memastikan akses dan keterjangkauan yang luas.
2. Transportasi: Perusahaan transportasi milik pemerintah memainkan peran penting dalam menyediakan layanan transportasi yang mudah diakses dan terjangkau bagi masyarakat.

Tantangan dan Kritik

1. Tantangan Birokrasi: Perusahaan sektor publik mungkin menghadapi tantangan terkait birokrasi, lambatnya proses pengambilan keputusan, dan kurangnya efisiensi yang didorong oleh pasar.
2. Pengaruh Politik: Pengaruh keputusan politik terhadap perusahaan-perusahaan ini terkadang dapat berdampak pada otonomi operasional dan keberlanjutan jangka panjang mereka.

 

Apa itu Perusahaan Terbuka?

Perusahaan Terbatas Publik (PLC) adalah jenis organisasi bisnis yang terdaftar berdasarkan hukum perusahaan dan menawarkan sahamnya kepada masyarakat umum. PLC umumnya terlibat dalam berbagai sektor, mulai dari manufaktur dan jasa hingga teknologi dan keuangan.

Ciri-ciri Perseroan Terbatas:

1. Tanggung jawab terbatas:
   • Pemegang saham menikmati tanggung jawab terbatas, artinya aset pribadi mereka dilindungi jika ada utang perusahaan. Tanggung jawab mereka terbatas pada jumlah yang diinvestasikan dalam saham.
2. Bagikan Modal:
   • PLC menerbitkan saham kepada publik melalui penawaran umum perdana (IPO). Modal perusahaan terbagi atas saham-saham, dan kepemilikannya ditentukan oleh jumlah saham yang dimiliki.
3. Pencatatan di Bursa Efek:
   • Perusahaan Terbatas Publik mencatatkan sahamnya di bursa efek, memberikan jalan untuk membeli dan menjual saham di pasar sekunder.
4. Kepatuhan terhadap peraturan:
   • PLC tunduk pada kepatuhan peraturan dan persyaratan pengungkapan yang ketat. Mereka harus mematuhi standar pelaporan keuangan dan mengungkapkan informasi kepada publik secara teratur.
5. Pemisahan Kepemilikan dan Pengurusan:
   • Kepemilikan PLC dipisahkan dari manajemennya. Pemegang saham memilih dewan direksi untuk membuat keputusan strategis dan menunjuk eksekutif untuk operasi sehari-hari.
6. Persyaratan Modal Minimum:
   • PLC memiliki persyaratan modal minimum untuk memastikan stabilitas keuangan dan memenuhi standar peraturan.
7. Pengalihan Saham:
   • Saham dalam PLC dapat dialihkan secara bebas, sehingga pemegang saham dapat menjual atau mengalihkan kepemilikannya kepada orang lain tanpa mempengaruhi kelangsungan perusahaan.
8. Kepemilikan Publik:
   • Perusahaan Terbatas Publik memiliki basis pemegang saham yang luas, termasuk investor institusional dan ritel, sehingga mereka bertanggung jawab kepada beragam pemangku kepentingan.

Keuntungan Perseroan Terbatas:

• Akses ke Modal:
  • PLC memiliki kemampuan untuk meningkatkan modal dalam jumlah besar dengan menerbitkan saham kepada publik, sehingga memungkinkan mereka mendanai ekspansi, penelitian, dan aktivitas bisnis lainnya.
• Kredibilitas yang Ditingkatkan:
  • Pendaftaran publik meningkatkan kredibilitas perusahaan, menandakan transparansi dan kepatuhan terhadap standar peraturan.
• Keuntungan karyawan:
  • PLC dapat menawarkan opsi saham kepada karyawan, memberikan mereka rasa memiliki dan menyelaraskan kepentingan mereka dengan kesuksesan perusahaan.

Kerugian dari Perseroan Terbatas:

• Biaya dan Beban Peraturan:
  • Kepatuhan terhadap standar peraturan dan biaya yang terkait dengan pencatatan di bursa saham dapat menjadi hal yang penting bagi PLC.
• Kehilangan kendali:
  • Pemilik asli mungkin mengalami kehilangan kendali karena wewenang pengambilan keputusan dibagikan kepada dewan direksi dan pemegang saham luas.
• Tekanan Pasar:
  • Perusahaan publik berada di bawah tekanan untuk memenuhi ekspektasi keuangan jangka pendek, yang dapat mempengaruhi keputusan strategis.

---

Perbedaan Utama Antara Sektor Publik dan Perusahaan Terbatas Publik

• Kepemilikan:
  • Sektor publik:
    • Dimiliki dan dioperasikan oleh pemerintah atau negara.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Dimiliki oleh pemegang saham yang dapat berupa masyarakat umum maupun investor institusi.
• Tujuan:
  • Sektor publik:
    • Terutama berfokus pada melayani kepentingan publik dan menyediakan layanan penting.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Bertujuan untuk menghasilkan keuntungan bagi pemegang saham.
• Pendanaan:
  • Sektor publik:
    • Didanai oleh anggaran pemerintah, pajak, atau subsidi.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Mengumpulkan modal dengan menerbitkan saham kepada publik dan juga dapat mengambil pinjaman atau menggunakan metode pembiayaan lainnya.
• Pengambilan Keputusan:
  • Sektor publik:
    • Pengambilan keputusan melibatkan pejabat pemerintah dan perwakilan masyarakat.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Keputusan dibuat oleh dewan direksi yang dipilih oleh pemegang saham.
• Distribusi Keuntungan:
  • Sektor publik:
    • Jika ada, kelebihannya akan diinvestasikan kembali pada layanan publik.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Keuntungan dibagikan kepada pemegang saham dalam bentuk dividen.
• Akuntabilitas:
  • Sektor publik:
    • Bertanggung jawab kepada pemerintah dan masyarakat.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Bertanggung jawab kepada pemegang saham dan otoritas pengatur.
• Fleksibilitas:
  • Sektor publik:
    • Seringkali tunduk pada proses birokrasi dan peraturan pemerintah.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Dapat lebih fleksibel dan responsif terhadap dinamika pasar.
• Risiko dan Penghargaan:
  • Sektor publik:
    • Risiko yang lebih rendah, karena didukung oleh dukungan pemerintah, namun mungkin memiliki keterbatasan dalam hal imbalan finansial.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Risiko lebih tinggi dan potensi keuntungan finansial, karena beroperasi di pasar yang kompetitif.
• Kehadiran Pasar:
  • Sektor publik:
    • Kehadirannya ada di layanan penting seperti pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur publik.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Kehadirannya bisa di berbagai industri, didorong oleh permintaan pasar.
• Perdagangan Saham:
  • Sektor publik:
    • Saham tidak diperdagangkan di pasar saham.
  • Perseroan Terbatas Publik:
    • Saham diperdagangkan secara publik, memungkinkan pembelian dan penjualan di bursa saham.

Referensi

1. https://pubs.iied.org/pdfs/16017IIED.pdf
2. https://repub.eur.nl/pub/59129/KLIJN_et_al-1995-Public_Administration.pdf

Terakhir Diperbarui : 11 Februari 2024