Sektor Publik vs Sektor Gabungan: Perbedaan dan Perbandingan

Sektor publik mengacu pada organisasi yang dimiliki dan dioperasikan oleh pemerintah, yang memainkan peran sentral dalam menyediakan layanan dan infrastruktur penting. Sektor bersama, di sisi lain, melibatkan kolaborasi antara pemerintah dan entitas swasta dalam kepemilikan, kendali, dan pengelolaan perusahaan.

Pengambilan Kunci

1. Sektor publik mengacu pada bagian ekonomi yang dimiliki, dikendalikan, dan dioperasikan oleh pemerintah. Sebaliknya, sektor bersama menggabungkan kepemilikan dan manajemen publik dan swasta.
2. Perusahaan sektor publik memprioritaskan kesejahteraan sosial dan kepentingan publik, sementara perusahaan sektor bersama menyeimbangkan kepentingan publik dan tujuan mencari keuntungan.
3. Contoh entitas sektor publik meliputi rumah sakit umum, sekolah umum, dan bank yang dinasionalisasi, sedangkan perusahaan sektor gabungan mencakup kemitraan publik-swasta dalam proyek infrastruktur atau layanan utilitas.

Sektor Publik vs Sektor Gabungan

Sektor publik dikendalikan oleh pemerintah. Di sektor publik, dana dikumpulkan melalui pajak. Tanggung jawab penuh diambil oleh pemerintah di sektor publik. Sektor bersama adalah kemitraan pemerintah dan perusahaan swasta. Dana dikumpulkan sebagian oleh pemerintah dan perusahaan swasta di sektor bersama. Tujuan dari sektor bersama adalah untuk menghasilkan keuntungan.

Keduanya melibatkan pemerintah dan dikembangkan untuk kesejahteraan dan pelayanan masyarakat. Mereka memiliki banyak perbedaan di antara keduanya.

---

 

Tabel perbandingan

Fitur	Sektor publik	Sektor Bersama
Kepemilikan	Dimiliki dan dikendalikan sepenuhnya oleh pemerintah	Dimiliki dan dikendalikan bersama oleh pemerintah dan swasta (perseorangan atau perusahaan)
Rasio Investasi	Pemerintah memegang 100% kepemilikan saham	Badan pemerintah dan swasta berbagi kepemilikan, dengan proporsi yang berbeda-beda, namun pemerintah memegang saham mayoritas
Pendanaan	Terutama didanai oleh pendapatan pemerintah, pajak, dan pinjaman	Didanai oleh kontribusi dari pemerintah dan swasta
Tujuan Utama	Terutama berfokus pada kesejahteraan sosial dan penyediaan layanan publik	Bertujuan untuk mencapai keseimbangan antara kesejahteraan sosial dan perolehan keuntungan
Pengambilan Keputusan	Keputusan dibuat oleh pejabat pemerintah dan birokrat	Keputusan diambil bersama oleh perwakilan pemerintah dan perwakilan badan swasta
Efisiensi dan Profitabilitas	Bisa menjadi kurang efisien dan kurang fokus pada profitabilitas karena tujuan sosial	Dapat menjadi lebih efisien dan berorientasi pada keuntungan karena keterlibatan sektor swasta
Toleransi resiko	Kurangnya penghindaran risiko karena pemerintah mungkin bersedia mengambil proyek dengan potensi keuntungan yang lebih rendah	Bisa lebih menghindari risiko karena entitas swasta berupaya memaksimalkan keuntungan
Transparansi dan Akuntabilitas	Dapat menghadapi kritik mengenai transparansi dan akuntabilitas akibat kontrol pemerintah	Mungkin memiliki standar transparansi dan akuntabilitas yang lebih tinggi karena keterlibatan sektor swasta
contoh	Perkeretaapian India, Layanan Pos, Usaha Sektor Publik Pertahanan (DPSU)	Air India (sebelumnya), Maruti Udyog Limited, National Thermal Power Corporation (NTPC)

---

 

Apa itu Sektor Publik?

Sektor publik mengacu pada bagian perekonomian yang dikendalikan dan didanai oleh pemerintah. Ini mencakup berbagai organisasi dan layanan yang dimiliki, dioperasikan, dan diatur oleh pemerintah di berbagai tingkat—nasional, regional, atau lokal. Tujuan utama sektor publik adalah menyediakan layanan penting, menjamin kesejahteraan sosial, dan memenuhi kebutuhan masyarakat umum.

Karakteristik Sektor Publik

1. Kepemilikan dan Kendali Pemerintah:
   • Entitas di sektor publik dimiliki dan dikendalikan oleh pemerintah. Kepemilikan ini memastikan bahwa industri dan jasa utama tetap berada di bawah pengaruh negara, sehingga memungkinkan dilakukannya perencanaan dan arahan strategis.
2. Berorientasi Layanan:
   • Organisasi sektor publik terutama berfokus pada penyediaan layanan dan barang yang penting bagi kesejahteraan warga negara. Ini mungkin termasuk layanan kesehatan, pendidikan, transportasi, dan keselamatan publik.
3. Kesejahteraan Sosial:
   • Tujuan utama sektor publik adalah untuk meningkatkan kesejahteraan sosial. Hal ini melibatkan pembuatan kebijakan dan program yang menjawab kebutuhan masyarakat, mengurangi kesenjangan, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat secara keseluruhan.
4. Sifat Nirlaba:
   • Entitas sektor publik adalah organisasi nirlaba. Meskipun mereka mungkin mengenakan biaya untuk layanan tertentu, tujuannya bukan untuk menghasilkan keuntungan tetapi untuk memastikan aksesibilitas dan keterjangkauan layanan penting.
5. Pendanaan Pemerintah:
   • Sektor publik didanai melalui pendapatan pemerintah, yang mungkin mencakup pajak, hibah, dan bentuk pembiayaan publik lainnya. Model pendanaan ini memungkinkan pemerintah mengalokasikan sumber daya sesuai dengan prioritas masyarakat.
6. Otoritas Pengatur:
   • Instansi pemerintah di sektor publik mempunyai wewenang mengatur industri tertentu. Otoritas ini membantu dalam menjaga standar, memastikan praktik yang adil, dan melindungi kepentingan publik.
7. Perencanaan Jangka Panjang:
   • Organisasi sektor publik dapat terlibat dalam perencanaan jangka panjang, karena fokus mereka melampaui profitabilitas jangka pendek. Hal ini memungkinkan adanya investasi strategis di bidang infrastruktur, pendidikan, dan bidang lain yang berkontribusi terhadap pembangunan masyarakat secara keseluruhan.

 

Apa itu Sektor Bersama?

Sektor bersama mengacu pada suatu bentuk organisasi bisnis di mana pemerintah dan entitas swasta berkolaborasi dalam kepemilikan, kendali, dan pengelolaan perusahaan. Struktur hibrida ini menggabungkan sumber daya dan keahlian kedua sektor untuk mencapai tujuan bersama.

Karakteristik Sektor Bersama

1. Kepemilikan Bersama:
   • Pada perusahaan sektor gabungan, kepemilikannya dipegang bersama oleh pemerintah dan investor swasta. Struktur kepemilikan bersama ini memungkinkan adanya pembagian risiko dan tanggung jawab.
2. Partisipasi Pemerintah:
   • Pemerintah mempunyai andil besar dalam usaha sektor patungan dan memastikan keterlibatannya dalam proses pengambilan keputusan. Partisipasi ini sejalan dengan tujuan dan kebijakan perekonomian nasional.
3. Investasi Swasta:
   • Entitas swasta, seperti investor perorangan atau korporasi, menyumbangkan modal dan keahlian untuk proyek-proyek sektor bersama. Masuknya investasi swasta ini meningkatkan efisiensi operasional dan mendorong inovasi.
4. Mitigasi risiko:
   • Risiko yang terkait dengan bisnis tersebar ke seluruh mitra pemerintah dan swasta, sehingga mengurangi beban bagi salah satu pihak. Pendekatan kolaboratif ini membantu mengatasi tantangan keuangan dan memastikan pembangunan berkelanjutan.
5. Tujuan Strategis:
   • Inisiatif sektor bersama dilakukan untuk mencapai tujuan strategis tertentu, seperti pembangunan infrastruktur, kemajuan teknologi, atau pertumbuhan ekonomi. Upaya gabungan dari pemerintah dan sektor swasta berkontribusi terhadap pemenuhan tujuan-tujuan ini.
6. Manajemen Fleksibel:
   • Pengelolaan badan usaha sektor gabungan lebih fleksibel dibandingkan dengan badan usaha yang sepenuhnya publik. Fleksibilitas ini memungkinkan pengambilan keputusan lebih cepat dan kemampuan beradaptasi terhadap perubahan kondisi pasar.

Contoh Inisiatif Sektor Bersama

1. Proyek Infrastruktur:
   • Kolaborasi sektor bersama merupakan hal biasa dalam proyek infrastruktur berskala besar seperti jalan raya, bandara, dan pembangkit listrik. Pemerintah memberikan dukungan peraturan dan pengadaan tanah yang diperlukan, sementara perusahaan swasta menyediakan dana dan keahlian yang diperlukan.
2. Telekomunikasi:
   • Banyak negara telah menyaksikan usaha patungan di sektor telekomunikasi, dimana pemerintah bermitra dengan perusahaan telekomunikasi swasta untuk memperluas dan meningkatkan infrastruktur komunikasi.
3. Penelitian dan Pengembangan:
   • Inisiatif sektor bersama dalam penelitian dan pengembangan melibatkan kolaborasi antara lembaga penelitian pemerintah dan perusahaan swasta untuk mendorong inovasi teknologi.

---

Perbedaan Utama Antara Sektor Publik dan Sektor Gabungan

• Kepemilikan:
  • Sektor publik: Dimiliki dan dioperasikan oleh pemerintah.
  • Sektor Bersama: Kepemilikan dibagi antara pemerintah dan swasta.
• Pengambilan Keputusan:
  • Sektor publik: Keputusan terutama dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah dan birokrasi.
  • Sektor Bersama: Pengambilan keputusan melibatkan kolaborasi antara pemerintah dan mitra swasta, dengan lebih banyak fleksibilitas.
• Investasi:
  • Sektor publik: Didanai oleh anggaran pemerintah dan dana publik.
  • Sektor Bersama: Melibatkan investasi publik dan swasta, dengan entitas swasta menyumbangkan modal.
• Risiko dan Tanggung Jawab:
  • Sektor publik: Pemerintah menanggung sebagian besar risiko dan tanggung jawab.
  • Sektor Bersama: Risiko dan tanggung jawab ditanggung bersama antara pemerintah dan investor swasta.
• Fleksibilitas Manajemen:
  • Sektor publik: Pengelolaannya tunduk pada peraturan pemerintah dan proses birokrasi.
  • Sektor Bersama: Manajemen lebih fleksibel, memungkinkan pengambilan keputusan lebih cepat.
• Tujuan Strategis:
  • Sektor publik: Berfokus pada kesejahteraan sosial secara keseluruhan dan penyediaan layanan publik.
  • Sektor Bersama: Melakukan proyek-proyek dengan tujuan strategis tertentu, terkait dengan pembangunan ekonomi dan pertumbuhan infrastruktur.
• contoh:
  • Sektor publik: Departemen pemerintah, sekolah umum, dan fasilitas kesehatan.
  • Sektor Bersama: Proyek infrastruktur, kolaborasi telekomunikasi, dan inisiatif penelitian dan pengembangan yang melibatkan entitas publik dan swasta.
• Sumber Pendanaan:
  • Sektor publik: Bergantung pada pendanaan pemerintah dan pajak.
  • Sektor Bersama: Menggabungkan dana pemerintah dengan investasi swasta.
• Efisiensi dan Inovasi:
  • Sektor publik: Menekankan stabilitas dan kesejahteraan sosial tetapi mungkin kurang efisien.
  • Sektor Bersama: Menggabungkan efisiensi sektor swasta dengan dukungan pemerintah, mendorong inovasi.
• Tujuan:
  • Sektor publik: Terutama didorong oleh tujuan pelayanan publik dan kesejahteraan.
  • Sektor Bersama: Bertujuan untuk mencapai tujuan ekonomi, infrastruktur, atau pembangunan tertentu melalui kolaborasi.

Referensi

1. https://www.ingentaconnect.com/content/mcb/042/1994/00000007/00000001/art00006
2. https://www.jstor.org/stable/4361976

Terakhir Diperbarui : 26 Februari 2024