双重联邦制与合作联邦制：差异与比较

双元联邦制是指国家和州政府严格划分权力，各自在自己的范围内行使权力，没有太多重叠的制度。另一方面，合作联邦制则需要一种更具协作性的方法，即国家和州政府共同努力，分担责任和资源，以解决共同问题并实现共同目标。

关键精华

1. 双重联邦制是州和联邦政府在各自的影响范围内独立运作的制度。
2. 合作联邦制是州和联邦政府共同努力实现共同目标的制度。
3. 双重联邦制限制了联邦政府的作用，而合作联邦制强调政府间的合作与协调。

双重联邦制与合作联邦制

在二元联邦制中，州政府和中央政府之间存在权力分工，这意味着两者都在各自的管辖范围内行使权力。 在合作联邦制中，中央和州政府合作制定决策和解决问题。

对比表

专栏	双重联邦制	合作联邦制
配电	国家和州政府之间严格的权力分离	国家和州政府之间的共享和重叠权力
级别之间的关系	垂直独立：国家和州政府在不同的领域运作，互动有限。	横向协作：国家和州政府共同努力实现共同目标。
关键概念	千层蛋糕模型：国家和州政府被视为不同的层级，具有独立且明确的职责。	大理石蛋糕模型：国家和州政府被视为相互交织，其权力和责任混合在一起。
历史时代	主要是19世纪和20世纪初	主要是20世纪中叶至今
国际私人包机价格项目范例	早期最高法院的判决，例如 McCulloch v. Maryland (1819)	像医疗补助这样的计划，涉及国家资金和国家管理
重点	有限国家政府：重点是维护州自治并防止联邦越权。	共同责任：侧重于协作并寻找需要不同级别政府之间合作的复杂问题的解决方案。

什么是双重联邦制？

双轨联邦制，也称为“夹心联邦制”，是一种强调联邦内部中央政府和州政府之间明确、明确的权力和责任划分的政治理论。这一概念在美国建国初期，尤其是19世纪占据主导地位，对美国的宪法框架和联邦权力的解释产生了重大影响。

二元联邦制的主要特征

1. 明确的权力划分：

• 在双重联邦制下，中央政府和州政府之间有严格的权力分立，各级政府都有自己的职权范围。这种分离就像蛋糕的不同层，每个层的权力都被清晰地描绘出来并且不重叠。

2. 有限的国家政府权力：

• 在双重联邦制中，授予中央政府的权力在宪法中具体列举，主要是通过第一条第 8 节中概述的“列举权力”。中央政府仅被授权行使这些权力，例如监管州际商业、正如第十修正案所述，国防和外交政策，而所有其他权力均保留给各州或人民。

3. 国家自治和主权：

• 州政府在双重联邦制下保留重要的自治权和主权。他们对直接影响居民的广泛问题拥有权力，包括教育、公共卫生、交通和执法。各州独立于国家政府运作自己的政府、通过法律和征税。

4. 各级政府之间的干预有限：

• 双重联邦制提倡“双重主权”的理念，即国家和州政府在各自的范围内独立运作，互不干涉。这一原则限制了中央政府侵入传统上由各州保留的地区的能力，反之亦然。

历史背景和遗产

一、创立时代及早期发展：

• 双轨联邦制反映了开国元勋们的愿景，他们寻求建立一个平衡国家统一与国家自治的联邦制度。 1791 年批准的第十修正案作为《权利法案》的一部分，明确规定了联邦制原则，将权力保留给各州，而不是委托给中央政府。

2.最高法院解释：

• 整个 19 世纪，最高法院在界定联邦权力范围和强化双重联邦制原则方面发挥了至关重要的作用。麦卡洛克诉马里兰州案（McCulloch v. Maryland，1819 年）和吉本斯诉奥格登案（Gibbons v. Ogden，1824 年）等判决确认了联邦法律在国家关注领域的至高无上性，同时维护了各州在地方事务中的权利。

3. 演变与衰落：

• 双元联邦制的概念在 19 世纪末和 20 世纪初开始逐渐消失，特别是随着渐进式改革的兴起和联邦权力的扩张，以应对大萧条和第二次世界大战等国家挑战。新政时代标志着向合作联邦制的重大转变，中央政府更多地参与经济监管和提供社会福利计划。

什么是合作联邦制？

合作联邦制，又称“大理石蛋糕联邦制”，是政治理论中的一个概念，强调联邦体制内国家政府和州政府之间的合作和共同治理。与双重联邦制中明显的权力分立不同，合作联邦制促进政府间合作和联合决策，以解决复杂问题并实现共同目标。

合作联邦制的主要特征

1. 共同的责任和权力：

• 在合作联邦制中，中央政府和州政府在解决各个政策领域方面共同承担责任和权力。它们不是在不同的领域内运作，而是共同制定和实施政策，各级政府贡献其资源和专业知识。

2、灵活的权限划分：

• 与双重联邦制中严格的权力划分不同，合作联邦制允许更灵活的安排，国家和州政府之间的权力分配可以根据当前问题而有所不同。这种灵活性使政府能够适应不断变化的环境并更有效地合作。

三、政策落实联动：

• 合作联邦制的政策和计划涉及各级政府之间的共同努力和协调。这种相互关联的方法可确保决策基于不同的观点，并有效利用资源来实现预期结果。

4. 政府间赠款和伙伴关系：

• 合作联邦制是通过政府间赠款和伙伴关系促进的，其中国家政府为州政府的具体举措提供资金和支持。这些赠款可能附带条件或要求，以确保与国家优先事项保持一致，但它们也为各州提供了根据当地需求定制计划的灵活性。

历史背景和演变

1. 新政和联邦权力的扩大：

• 合作联邦制的出现可以追溯到1930世纪XNUMX年代的新政时代，当时中央政府扩大了其在应对大萧条的经济挑战方面的作用。社会保障、工程进步管理局和田纳西河谷管理局等计划涉及联邦政府和州政府之间的合作，以实施大规模举措。

2. 政府间关系的演变：

• 二战后时期，合作联邦制通过建立联邦-州会议和理事会等正式的政府间合作机制继续发展。这些论坛为政府提供了协调政策、分享最佳实践和解决重叠管辖领域冲突的机会。

3. 扩大联邦援助赠款：

• 联邦援助拨款的激增，特别是自 20 世纪中叶以来，一直是合作联邦制的核心特征。医疗补助、交通基础设施补助和教育经费等项目依靠联邦与州的合作伙伴关系来实现其目标，国家政府提供财政援助，各州则为项目的实施做出贡献。

当代应用和挑战

1. 现代政策挑战：

• 在当代治理中，合作联邦制在解决医疗保健、环境保护和国土安全等复杂的政策挑战方面仍然发挥着重要作用。这些问题需要各级政府协调行动才能取得有意义的成果。

2. 协作与自治之间的紧张关系：

• 虽然合作联邦制在效率和效果方面具有优势，但它也引发了合作治理与国家自治之间的平衡问题。当各州认为联邦干预侵犯其主权或在政策优先事项和资源分配上存在分歧时，可能会出现紧张局势。

3. 政府间关系的作用：

• 政府间关系机制，包括联邦制委员会、工作组和州际契约，在促进合作联邦制和管理不同级别政府之间的冲突方面发挥着至关重要的作用。这些论坛提供了对话、谈判和建立共识的机会，以克服合作障碍。

双重联邦制与合作联邦制之间的主要区别

• 权力划分:
  • 双重联邦制：权力在中央政府和州政府之间严格划分，重叠有限。
  • 合作联邦制：强调国家和州政府之间的合作和共同治理，权力划分更加灵活。
• 自治和主权:
  • 双重联邦制：强调国家自治和主权，各州保留对地方事务的重要权力。
  • 合作联邦制：涉及国家和州政府之间共同的责任和权力，从而实现相互关联的政策实施。
• 各级政府之间的互动:
  • 双重联邦制：主张国家和州政府之间进行有限的干预，各级政府在其职权范围内独立运作。
  • 合作联邦制：鼓励政府间合作和伙伴关系，政策和计划需要共同努力和协调。
• 历史背景:
  • 二元联邦制：植根于美国早年，重点是严格遵守宪法原则和权力划分。
  • 合作联邦制：出现于新政时代，并通过联邦权力和政府间合作机制的扩张而演变。
• 政策执行:
  • 双重联邦制：政策主要由对问题有管辖权的政府级别实施，从而导致采取单独且不同的方法。
  • 合作联邦制：涉及相互关联的政策实施，国家和州政府通过政府间拨款和伙伴关系合作实现共同目标。

参考资料

1. https://books.google.com/books?hl=en&lr=&id=v1WmpCWF6LAC&oi=fnd&pg=PR11&dq=difference+between+dual+and+cooperative+federalism&ots=3jwMrTqUHf&sig=3ezCjmxXrsZHg-pBss58wW7WAyg
2. https://www.jstor.org/stable/1290080

最后更新：01 年 2024 月 XNUMX 日