Javni sektor naspram zajedničkog sektora: razlika i usporedba

Javni sektor odnosi se na organizacije u vlasništvu i pod upravom države, koje igraju središnju ulogu u pružanju osnovnih usluga i infrastrukture. Zajednički sektor, s druge strane, uključuje suradnju između vlade i privatnih subjekata u vlasništvu, kontroli i upravljanju poduzećima.

Ključni za poneti

1. Javni sektor odnosi se na dio gospodarstva koji je u vlasništvu, pod kontrolom i upravljanjem države. Nasuprot tome, zajednički sektor kombinira javno i privatno vlasništvo i upravljanje.
2. Poduzeća javnog sektora daju prednost socijalnoj dobrobiti i javnom interesu, dok poduzeća zajedničkog sektora balansiraju između javnog interesa i ciljeva stvaranja dobiti.
3. Primjeri subjekata javnog sektora uključuju javne bolnice, javne škole i nacionalizirane banke, dok poduzeća zajedničkog sektora uključuju javno-privatna partnerstva u infrastrukturnim projektima ili komunalnim uslugama.

Javni sektor vs zajednički sektor

Javni sektor kontrolira vlada. U javnom sektoru sredstva se prikupljaju porezima. Punu odgovornost u javnom sektoru preuzima Vlada. Zajednički sektor je partnerstvo vlade i privatnih korporacija. Sredstva djelomično prikupljaju država i privatne tvrtke u udruženom sektoru. Cilj zajedničkog sektora je stvaranje dobiti.

U oba su uključena vlada i razvijeni su za dobrobit i uslugu ljudima. Imaju mnogo razlika između to dvoje.

---

 

Tabela za usporedbu

svojstvo	Javni sektor	Zajednički sektor
Svojina	U vlasništvu i pod potpunom kontrolom vlade	U vlasništvu i pod zajedničkom kontrolom države i privatnih subjekata (pojedinaca ili tvrtki)
Omjer ulaganja	Država drži 100% vlasničkog udjela	Vlada i privatni subjekti dijele vlasništvo, s različitim udjelima, ali država ima većinski udio
Finansiranje	Prvenstveno se financira iz državnih prihoda, poreza i zajmova	Financira se doprinosima i države i privatnih subjekata
Primarni cilj	Primarno usmjeren na socijalnu skrb i pružanje javnih usluga	Cilj je postići ravnotežu između socijalne skrbi i stvaranja dobiti
Odlučivanje	Odluke donose državni službenici i birokrati	Odluke zajednički donose predstavnici vlade i privatnih subjekata
Učinkovitost i profitabilnost	Može biti manje učinkovit i manje fokusiran na profitabilnost zbog društvenih ciljeva	Može biti učinkovitiji i usmjeren na profit zahvaljujući uključenosti privatnog sektora
Tolerancija na rizik	Manje sklon riziku jer bi vlada mogla biti voljna preuzeti projekte s manjim potencijalnim povratom	Može biti skloniji riziku jer privatni subjekti nastoje maksimizirati profit
Transparentnost i odgovornost	Može se suočiti s kritikama u pogledu transparentnosti i odgovornosti zbog vladine kontrole	Mogu imati više standarde transparentnosti i odgovornosti zbog uključenosti privatnog sektora
Primjeri	Indijske željeznice, poštanske usluge, poduzeća javnog sektora obrane (DPSU)	Air India (bivši), Maruti Udyog Limited, National Thermal Power Corporation (NTPC)

---

 

Što je javni sektor?

Javni sektor odnosi se na onaj dio gospodarstva koji kontrolira i financira država. Obuhvaća širok raspon organizacija i usluga koje su u vlasništvu, kojima upravlja i koje regulira vlada na različitim razinama - nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj. Primarni cilj javnog sektora je pružanje osnovnih usluga, osiguranje socijalne skrbi i zadovoljavanje potreba opće javnosti.

Obilježja javnog sektora

1. Državno vlasništvo i kontrola:
   • Subjekti u javnom sektoru su u vlasništvu i pod kontrolom države. Ovo vlasništvo osigurava da ključne industrije i usluge ostanu pod državnim utjecajem, omogućujući strateško planiranje i usmjeravanje.
2. Orijentirani na usluge:
   • Organizacije javnog sektora prvenstveno su usmjerene na pružanje usluga i dobara koji su ključni za dobrobit građana. To može uključivati ​​zdravstvenu skrb, obrazovanje, prijevoz i javnu sigurnost.
3. Socijalna skrb:
   • Ključni cilj javnog sektora je promicanje socijalne skrbi. To uključuje stvaranje politika i programa koji se bave društvenim potrebama, smanjuju nejednakosti i poboljšavaju ukupnu kvalitetu života stanovništva.
4. Neprofitna priroda:
   • Subjekti javnog sektora su neprofitne organizacije. Iako mogu naplaćivati ​​naknade za određene usluge, cilj im nije ostvariti profit, već osigurati pristupačnost i pristupačnost osnovnih usluga.
5. Državno financiranje:
   • Javni sektor financira se iz državnih prihoda, koji mogu uključivati ​​poreze, potpore i druge oblike javnog financiranja. Ovaj model financiranja omogućuje vladi da alocira sredstva u skladu s društvenim prioritetima.
6. Regulatorno tijelo:
   • Vladine agencije unutar javnog sektora imaju regulatorne ovlasti nad određenim industrijama. Ovo tijelo pomaže u održavanju standarda, osiguravanju poštene prakse i zaštiti interesa javnosti.
7. Dugoročno planiranje:
   • Organizacije javnog sektora mogu se uključiti u dugoročno planiranje, budući da njihov fokus nadilazi kratkoročnu profitabilnost. To omogućuje strateška ulaganja u infrastrukturu, obrazovanje i druga područja koja pridonose ukupnom razvoju društva.

 

Što je zajednički sektor?

Zajednički sektor odnosi se na oblik poslovne organizacije gdje i vlada i privatni subjekti surađuju u vlasništvu, kontroli i upravljanju poduzećima. Ova hibridna struktura kombinira resurse i stručnost obaju sektora za postizanje zajedničkih ciljeva.

Obilježja zajedničkog sektora

1. Zajedničko vlasništvo:
   • U poduzećima zajedničkog sektora vlasništvo zajednički drže država i privatni investitori. Ova podijeljena struktura vlasništva omogućuje raspodjelu rizika i odgovornosti.
2. Sudjelovanje vlade:
   • Vlada ima značajan udio u zajedničkim sektorskim pothvatima, osiguravajući svoju uključenost u procese donošenja odluka. Ovo sudjelovanje usklađeno je s nacionalnim gospodarskim ciljevima i politikama.
3. Privatno ulaganje:
   • Privatni subjekti, kao što su pojedinačni investitori ili korporacije, doprinose kapitalom i stručnošću zajedničkim sektorskim projektima. Ova infuzija privatnih ulaganja povećava operativnu učinkovitost i potiče inovacije.
4. Ublažavanje rizika:
   • Rizici povezani s poslovanjem raspoređuju se na javne i privatne partnere, smanjujući teret na bilo kojoj strani. Ovaj suradnički pristup pomaže u prevladavanju financijskih izazova i osigurava održivi razvoj.
5. Strateški ciljevi:
   • Zajedničke sektorske inicijative poduzimaju se radi postizanja specifičnih strateških ciljeva, poput razvoja infrastrukture, tehnološkog napretka ili gospodarskog rasta. Zajednički napori vlade i privatnog sektora doprinose ispunjenju ovih ciljeva.
6. Fleksibilno upravljanje:
   • Upravljanje poduzećima zajedničkog sektora je fleksibilnije u usporedbi s potpuno javnim subjektima. Ova fleksibilnost omogućuje brže donošenje odluka i prilagodljivost promjenjivim tržišnim uvjetima.

Primjeri inicijativa zajedničkog sektora

1. Infrastrukturni projekti:
   • Zajednička sektorska suradnja uobičajena je u velikim infrastrukturnim projektima poput autocesta, zračnih luka i elektrana. Vlada osigurava potrebnu regulatornu potporu i otkup zemljišta, dok privatne tvrtke donose potrebna sredstva i stručnost.
2. Telekomunikacija:
   • Mnoge su zemlje svjedočile zajedničkim pothvatima u sektoru telekomunikacija, gdje vlada u partnerstvu s privatnim telekomunikacijskim tvrtkama širi i poboljšava komunikacijsku infrastrukturu.
3. Istraživanje i razvoj:
   • Zajedničke sektorske inicijative u istraživanju i razvoju uključuju suradnju između državnih istraživačkih institucija i privatnih poduzeća za poticanje tehnoloških inovacija.

---

Glavne razlike između javnog sektora i zajedničkog sektora

• Vlasništvo:
  • Javni sektor: U vlasništvu i pod upravom države.
  • Zajednički sektor: Vlasništvo je podijeljeno između države i privatnih subjekata.
• Odlučivanje:
  • Javni sektor: Na odluke prvenstveno utječu vladine politike i birokracija.
  • Zajednički sektor: Donošenje odluka uključuje suradnju između vlade i privatnih partnera, uz veću fleksibilnost.
• Investicija:
  • Javni sektor: Financira se iz državnog proračuna i javnih fondova.
  • Zajednički sektor: Uključuje javna i privatna ulaganja, s privatnim subjektima koji doprinose kapitalom.
• Rizik i odgovornost:
  • Javni sektor: Vlada snosi većinu rizika i odgovornosti.
  • Zajednički sektor: Rizici i odgovornosti dijele se između države i privatnih investitora.
• Fleksibilnost upravljanja:
  • Javni sektor: Upravljanje je podložno vladinim propisima i birokratskim procesima.
  • Zajednički sektor: Upravljanje je fleksibilnije, što omogućuje brže donošenje odluka.
• Strateški ciljevi:
  • Javni sektor: Fokusira se na opću socijalnu skrb i pružanje javnih usluga.
  • Zajednički sektor: Poduzima projekte sa specifičnim strateškim ciljevima koji se odnose na gospodarski razvoj i rast infrastrukture.
• Primjeri:
  • Javni sektor: Državni odjeli, javne škole i zdravstvene ustanove.
  • Zajednički sektor: Infrastrukturni projekti, telekomunikacijske suradnje te istraživačke i razvojne inicijative koje uključuju javne i privatne subjekte.
• Izvori financiranja:
  • Javni sektor: Oslanja se na državna sredstva i poreze.
  • Zajednički sektor: Kombinira državna sredstva s privatnim ulaganjima.
• Učinkovitost i inovativnost:
  • Javni sektor: Naglašava stabilnost i društvenu dobrobit, ali može nedostajati učinkovitosti.
  • Zajednički sektor: Kombinira učinkovitost privatnog sektora s državnom potporom, potičući inovacije.
• Svrha:
  • Javni sektor: Prvenstveno potaknut ciljevima javne službe i dobrobiti.
  • Zajednički sektor: Nastoji postići specifične gospodarske, infrastrukturne ili razvojne ciljeve kroz suradnju.

Reference

1. https://www.ingentaconnect.com/content/mcb/042/1994/00000007/00000001/art00006
2. https://www.jstor.org/stable/4361976

Zadnje ažuriranje: 26. veljače 2024