ภาคสาธารณะกับภาคองค์กร: ความแตกต่างและการเปรียบเทียบ

ภาครัฐหมายถึงองค์กรที่รัฐบาลเป็นเจ้าของและดำเนินการซึ่งให้บริการเพื่อสาธารณประโยชน์ ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบประกอบด้วยธุรกิจของเอกชนที่ปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติที่ได้รับการควบคุม ซึ่งมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจในระบบ ความแตกต่างอยู่ที่ความเป็นเจ้าของ การจัดการ และวัตถุประสงค์

ประเด็นที่สำคัญ

1. ภาครัฐประกอบด้วยองค์กรภาครัฐที่เป็นเจ้าของและดำเนินการซึ่งจัดหาสินค้าและบริการเพื่อสาธารณประโยชน์ ในทางตรงกันข้าม ภาคการจัดระเบียบประกอบด้วยองค์กรเอกชนและรัฐวิสาหกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน ข้อบังคับ และมาตรฐานการรายงาน
2. องค์กรภาครัฐได้รับทุนจากรายได้จากภาษีและมุ่งเน้นไปที่การดูแลสุขภาพ การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐาน ในทางตรงกันข้าม หน่วยงานภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบอาจเป็นของเอกชนหรือสาธารณะและดำเนินการในอุตสาหกรรมต่างๆ
3. พนักงานในภาครัฐมีความมั่นคงและสวัสดิการในการทำงาน และพนักงานในหน่วยงานที่ได้รับการจัดการยังได้รับความคุ้มครองภายใต้กฎหมายแรงงาน ซึ่งรวมถึงค่าจ้างขั้นต่ำ เงินบำนาญ และประกันสุขภาพ

ภาครัฐ vs ภาคองค์กร

ความแตกต่างระหว่าง ภาครัฐ และภาคการจัดคือภาครัฐประกอบด้วยองค์กรที่รัฐบาลควบคุม

แม้ว่าภาคส่วนที่จัดจะประกอบด้วยองค์กรที่จดทะเบียนกับภาครัฐ อาจเป็นคลินิก ร้านค้า โรงงาน ธุรกิจ โรงเรียน โรงพยาบาล เป็นต้น

ความแตกต่างอื่น ๆ ระหว่างภาครัฐและภาคองค์กรมีอยู่ในตารางเปรียบเทียบด้านล่าง:

---

 

ตารางเปรียบเทียบ

ลักษณะ	ภาครัฐ	ภาคการจัดระเบียบ
เจ้าของ:	รัฐบาลเป็นเจ้าของ	เอกชนหรือผู้ถือหุ้นเป็นเจ้าของ
เงินทุน:	ได้รับทุนสนับสนุนจากภาษีเป็นหลัก	ได้รับทุนจากผลกำไร เงินลงทุน และเงินกู้
วัตถุประสงค์หลัก:	จัดหาสินค้าและบริการสาธารณะ (การศึกษา การดูแลสุขภาพ โครงสร้างพื้นฐาน)	สร้างผลกำไรและเพิ่มมูลค่าผู้ถือหุ้นสูงสุด
ความรับผิดชอบ:	รับผิดชอบต่อผู้เสียภาษีและหน่วยงานของรัฐ	รับผิดชอบต่อผู้ถือหุ้นและคณะกรรมการ
ผลประโยชน์ของพนักงาน:	มักจะรวมถึงสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น เงินบำนาญและการรักษาพยาบาล	สิทธิประโยชน์จะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับบริษัทและอุตสาหกรรม
งานรักษาความปลอดภัย:	โดยทั่วไปจะสูงกว่า แต่การเลิกจ้างอาจเกิดขึ้นได้	ต่ำกว่าภาครัฐ เสี่ยงต่อความผันผวนของเศรษฐกิจมากขึ้น
ระเบียบ:	ขึ้นอยู่กับกฎระเบียบและการกำกับดูแลเพิ่มเติม	อยู่ภายใต้กฎระเบียบที่น้อยลง
นวัตกรรม:	อาจช้าลงได้เนื่องจากโครงสร้างระบบราชการ	มักจะเร็วกว่าเนื่องจากความกดดันทางการแข่งขัน
ความยืดหยุ่น:	มีความยืดหยุ่นน้อยลงเนื่องจากความรับผิดชอบต่อสาธารณะและกฎระเบียบ	มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของตลาด
ตัวอย่าง:	โรงเรียน โรงพยาบาล หน่วยงานราชการ สาธารณูปโภค	บริษัทผู้ผลิต บริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี ร้านค้าปลีก สถาบันการเงิน

---

 

ภาครัฐคืออะไร?

ภาครัฐหมายถึงส่วนสำคัญของเศรษฐกิจที่รัฐบาลเป็นเจ้าของและดำเนินการเพื่อตอบสนองสาธารณประโยชน์ โดยครอบคลุมหน่วยงานและบริการต่างๆ ที่มีบทบาทสำคัญในการให้บริการ โครงสร้างพื้นฐาน และสินค้าสาธารณะที่จำเป็น

ลักษณะของภาครัฐ:

1. ความเป็นเจ้าของของรัฐบาล:
   • หน่วยงานในภาครัฐเป็นเจ้าของและควบคุมโดยรัฐบาลในระดับต่างๆ รวมถึงรัฐบาลกลาง รัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น ความเป็นเจ้าของนี้ทำให้มั่นใจในการควบคุมและความรับผิดชอบของสาธารณะ
2. ความสนใจสาธารณะ:
   • วัตถุประสงค์หลักของภาครัฐคือการให้บริการเพื่อประโยชน์สาธารณะในวงกว้าง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการให้บริการที่จำเป็น เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ โครงสร้างพื้นฐาน และความปลอดภัยสาธารณะ
3. ปฐมนิเทศด้านสวัสดิการสังคม:
   • สวัสดิการสังคมถือเป็นจุดมุ่งเน้นสำคัญของภาครัฐ นโยบายและความคิดริเริ่มได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการของสังคม ส่งเสริมความเสมอภาค และปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีโดยรวมของพลเมือง
4. เงินทุนรัฐบาล:
   • หน่วยงานภาครัฐได้รับเงินทุนผ่านงบประมาณของรัฐบาล ภาษี และแหล่งรายได้สาธารณะอื่นๆ เงินทุนจะถูกจัดสรรตามลำดับความสำคัญทางสังคมและนโยบายของรัฐบาล
5. โครงสร้างระบบราชการ:
   • ภาครัฐปฏิบัติตามโครงสร้างองค์กรระบบราชการที่มีลำดับชั้นที่ชัดเจนและขั้นตอนที่เป็นมาตรฐาน โครงสร้างนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและความรับผิดชอบ
6. การดำเนินการตามนโยบาย:
   • องค์กรภาครัฐมีบทบาทสำคัญในการนำนโยบายและโครงการของรัฐบาลไปปฏิบัติ พวกเขาทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการแปลคำตัดสินทางกฎหมายให้เป็นการกระทำที่จับต้องได้ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ

องค์ประกอบของภาครัฐ:

1. รัฐบาลกลาง:
   • ซึ่งรวมถึงหน่วยงานรัฐบาลระดับชาติที่รับผิดชอบในการกำหนดและดำเนินนโยบายในประเด็นต่างๆ มากมาย ตั้งแต่การป้องกันประเทศไปจนถึงการวางแผนเศรษฐกิจ
2. หน่วยงานภาครัฐ:
   • แต่ละรัฐภายในประเทศมีหน่วยงานภาครัฐของตนเองที่รับผิดชอบด้านการกำกับดูแลของรัฐโดยเฉพาะ รวมถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ
3. รัฐบาลท้องถิ่น:
   • องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น เทศบาลและฝ่ายบริหารเทศมณฑล จัดตั้งขึ้นในระดับรากหญ้าของภาครัฐ พวกเขามุ่งเน้นการให้บริการโดยตรงกับชุมชนท้องถิ่น
4. รัฐวิสาหกิจ:
   • องค์กรและองค์กรของรัฐบาลที่ดำเนินงานในภาคส่วนต่างๆ เช่น การขนส่ง พลังงาน และโทรคมนาคม เป็นส่วนหนึ่งของภาครัฐ หน่วยงานเหล่านี้มีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและการให้บริการสาธารณะ

ตัวอย่างการบริการภาครัฐ:

1. การศึกษาสาธารณะ:
   • โรงเรียน วิทยาลัย และมหาวิทยาลัยที่ดำเนินการโดยรัฐบาลตกอยู่ภายใต้ภาครัฐ โดยจัดให้มีการศึกษาที่เข้าถึงได้สำหรับประชากรในวงกว้าง
2. การดูแลสุขภาพสาธารณะ:
   • โรงพยาบาล คลินิก และบริการด้านสุขภาพของรัฐบาลมีเป้าหมายเพื่อให้การรักษาพยาบาลในราคาที่เข้าถึงได้และเข้าถึงได้แก่สาธารณะ
3. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน:
   • การมีส่วนร่วมของภาครัฐในโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน สะพาน และสาธารณูปโภค มีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมและสวัสดิการสาธารณะ
4. การบังคับใช้กฎหมาย:
   • หน่วยงานตำรวจและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ ที่ดำเนินการโดยรัฐบาลทำหน้าที่ดูแลความปลอดภัยของสาธารณะและรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย

 

ภาคการจัดระเบียบคืออะไร?

ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบหมายถึงส่วนของเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างที่เป็นทางการ แนวทางปฏิบัติที่ได้รับการควบคุม และการยึดมั่นในมาตรฐานทางกฎหมายและแรงงานที่เฉพาะเจาะจง ภาคส่วนนี้มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ

ลักษณะของภาคการจัดระเบียบ:

1. โครงสร้างที่เป็นทางการ:
   • องค์กรภายในภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบมีโครงสร้างที่เป็นทางการและชัดเจน ซึ่งรวมถึงลำดับชั้นที่ชัดเจน กระบวนการที่เป็นมาตรฐาน และโปรโตคอลที่จัดตั้งขึ้น
2. แนวทางปฏิบัติที่ได้รับการควบคุม:
   • ธุรกิจในภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบดำเนินธุรกิจภายใต้กรอบข้อบังคับและกฎหมายที่กำหนดโดยรัฐบาล การปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน บรรทัดฐานด้านภาษี และกฎระเบียบเฉพาะอุตสาหกรรมเป็นคุณลักษณะสำคัญ
3. มาตรฐานทางกฎหมาย:
   • บริษัทในภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบจะปฏิบัติตามมาตรฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน ความปลอดภัย ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และด้านอื่นๆ สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ถึงสภาพแวดล้อมการทำงานที่ยุติธรรมและมีจริยธรรม
4. ผลประโยชน์ด้านแรงงาน:
   • พนักงานในภาคส่วนที่จัดตั้งขึ้นจะได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น ความมั่นคงในการทำงาน ประกันสุขภาพ กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ และมาตรการสวัสดิการอื่นๆ การเจรจาต่อรองและการรวมตัวเป็นสหภาพก็เป็นเรื่องปกติเช่นกัน
5. คุณูปการต่อเศรษฐกิจในระบบ:
   • ภาคการจัดระเบียบมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจในระบบ เนื่องจากมีการบันทึกธุรกรรม และกิจกรรมทางการเงินดำเนินการผ่านช่องทางที่จัดตั้งขึ้น สิ่งนี้ช่วยเพิ่มความโปร่งใสทางเศรษฐกิจ
6. การยอมรับเทคโนโลยี:
   • องค์กรในภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบมีแนวโน้มที่จะยอมรับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมากขึ้น ซึ่งนำไปสู่ประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่เพิ่มขึ้น การเน้นนวัตกรรมนี้ทำให้พวกเขาแตกต่างจากภาคนอกระบบ

ตัวอย่างของภาคการจัดระเบียบ:

1. บริษัทนิติบุคคล:
   • องค์กรขนาดใหญ่ที่มีโครงสร้างที่ชัดเจน กลไกการกำกับดูแล และการยึดมั่นในกรอบกฎหมายและข้อบังคับจะตกอยู่ภายใต้ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ
2. อุตสาหกรรมการผลิต:
   • อุตสาหกรรมที่มีส่วนร่วมในการผลิต เช่น ยานยนต์ เภสัชกรรม และอิเล็กทรอนิกส์ ดำเนินธุรกิจในภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ เนื่องจากจำเป็นต้องปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยและคุณภาพ
3. สถาบันการเงิน:
   • ธนาคาร บริษัทประกันภัย และสถาบันการเงินอื่นๆ เป็นส่วนสำคัญของภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ ซึ่งอยู่ภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่เข้มงวด
4. รัฐวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของ:
   • วิสาหกิจภาครัฐแม้จะเป็นเจ้าของโดยรัฐบาล แต่ก็อยู่ในภาคที่มีการจัดระเบียบเช่นกัน โดยปฏิบัติตามกฎและข้อบังคับเฉพาะ

---

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างภาครัฐและภาคที่จัดตั้งขึ้น

• เจ้าของ:
  • ภาครัฐ: หน่วยงานที่รัฐบาลเป็นเจ้าของและควบคุม
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: การเป็นเจ้าของสามารถเป็นแบบส่วนตัวได้ แต่เอนทิตีจะปฏิบัติตามโครงสร้างที่เป็นทางการ
• วัตถุประสงค์:
  • ภาครัฐ: มุ่งเน้นการให้บริการสาธารณประโยชน์ สวัสดิการสังคม และการดำเนินนโยบายภาครัฐ
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: ขับเคลื่อนโดยแรงจูงใจในการแสวงหาผลกำไรและการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นหลัก
• ระเบียบข้อบังคับ:
  • ภาครัฐ: อยู่ภายใต้กฎหมายและข้อบังคับเฉพาะ ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: ปฏิบัติตามกฎระเบียบเฉพาะอุตสาหกรรม กฎหมายแรงงาน และดำเนินการภายในกรอบกฎหมาย
• เงินทุน:
  • ภาครัฐ: ได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาล ภาษี และรายได้สาธารณะ
  • ภาคที่จัดตั้งขึ้น: อาศัยการลงทุนภาคเอกชน สินเชื่อ และผลกำไรที่เกิดจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
• ผลประโยชน์ของพนักงาน:
  • ภาครัฐ: พนักงานได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น ความมั่นคงในการทำงาน เงินบำนาญ และการดูแลสุขภาพ
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: สิทธิประโยชน์อาจแตกต่างกันไป แต่รวมถึงสัญญาจ้างงานอย่างเป็นทางการและสภาพการทำงานที่ได้รับการควบคุม
• มุ่งเน้นไปที่นวัตกรรม:
  • ภาครัฐ: เน้นการให้บริการที่จำเป็น นวัตกรรมอาจจะช้าลง
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: มีแนวโน้มที่จะยอมรับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขัน
• ลำดับชั้นและระบบราชการ:
  • ภาครัฐ: ปฏิบัติตามโครงสร้างระบบราชการที่มีลำดับชั้นที่ชัดเจน
  • ภาคการจัดระเบียบ: มีลำดับชั้นด้วย แต่อาจมีความยืดหยุ่นและปรับตัวได้มากกว่า
• การสนับสนุนทางเศรษฐกิจ:
  • ภาครัฐ: มีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจทางอ้อมผ่านบริการสาธารณะ
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: มีส่วนสนับสนุนโดยตรงต่อเศรษฐกิจในระบบผ่านกิจกรรมที่สร้างผลกำไร
• โครงสร้างการเป็นเจ้าของและการจัดการ:
  • ภาครัฐ: รัฐบาลเป็นเจ้าของและบริหารจัดการ โดยได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: การเป็นเจ้าของสามารถเป็นส่วนตัวได้ และการจัดการจะขึ้นอยู่กับคุณธรรมและความเชี่ยวชาญ
• ความยืดหยุ่น:
  • ภาครัฐ: อาจมีความยืดหยุ่นน้อยลงเนื่องจากกระบวนการราชการและกฎระเบียบของรัฐบาล
  • ภาคส่วนที่มีการจัดระเบียบ: โดยทั่วไปแล้วจะมีความยืดหยุ่นและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาดมากกว่า

อ้างอิง

1. https://www.britannica.com/topic/public-sector
2. https://www.topperlearning.com/answer/what-is-an-organised-sector-describe-its-working-conditions/005wy7mww

อัพเดตล่าสุด : 11 กุมภาพันธ์ 2024