सार्वजनिक क्षेत्र बनाम संयुक्त क्षेत्र: अंतर और तुलना

सार्वजनिक क्षेत्र से तात्पर्य सरकार के स्वामित्व वाले और संचालित संगठनों से है, जो आवश्यक सेवाएं और बुनियादी ढांचा प्रदान करने में केंद्रीय भूमिका निभाते हैं। दूसरी ओर, संयुक्त क्षेत्र में उद्यमों के स्वामित्व, नियंत्रण और प्रबंधन में सरकार और निजी संस्थाओं के बीच सहयोग शामिल है।

चाबी छीन लेना

1. सार्वजनिक क्षेत्र से तात्पर्य सरकार के स्वामित्व, नियंत्रण और संचालन वाली अर्थव्यवस्था के हिस्से से है। इसके विपरीत, संयुक्त क्षेत्र सार्वजनिक और निजी स्वामित्व और प्रबंधन को जोड़ता है।
2. सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम सामाजिक कल्याण और सार्वजनिक हित को प्राथमिकता देते हैं, जबकि संयुक्त क्षेत्र की कंपनियां सार्वजनिक हित और लाभ कमाने के उद्देश्यों को संतुलित करती हैं।
3. सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं के उदाहरणों में सार्वजनिक अस्पताल, सार्वजनिक स्कूल और राष्ट्रीयकृत बैंक शामिल हैं, जबकि संयुक्त क्षेत्र की कंपनियों में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं या उपयोगिता सेवाओं में सार्वजनिक-निजी भागीदारी शामिल है।

सार्वजनिक क्षेत्र बनाम संयुक्त क्षेत्र

सार्वजनिक क्षेत्र पर सरकार का नियंत्रण होता है। सार्वजनिक क्षेत्र में करों के माध्यम से धन जुटाया जाता है। सार्वजनिक क्षेत्र में सरकार द्वारा पूरी जिम्मेदारी ली जाती है। संयुक्त क्षेत्र सरकारी और निजी निगमों की साझेदारी है। संयुक्त क्षेत्र में सरकार और निजी कंपनियों द्वारा आंशिक रूप से धन जुटाया जाता है। संयुक्त क्षेत्र का उद्देश्य लाभ उत्पन्न करना है।

इन दोनों में सरकार की भागीदारी है और लोगों के कल्याण और सेवा के लिए विकसित की गई थी। दोनों के बीच उनके कई अंतर हैं।

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तुलना तालिका

Feature	सार्वजनिक क्षेत्र	संयुक्त क्षेत्र
स्वामित्व	पूरी तरह से सरकार के स्वामित्व और नियंत्रण में है	सरकार और निजी संस्थाओं (व्यक्तियों या कंपनियों) द्वारा संयुक्त रूप से स्वामित्व और नियंत्रण
निवेश अनुपात	सरकार के पास 100% स्वामित्व हिस्सेदारी है	सरकार और निजी संस्थाएँ अलग-अलग अनुपात में स्वामित्व साझा करती हैं, लेकिन सरकार के पास बहुमत हिस्सेदारी होती है
निधिकरण	मुख्य रूप से सरकारी राजस्व, करों और उधारों द्वारा वित्त पोषित	सरकारी और निजी दोनों संस्थाओं के योगदान से वित्त पोषित
प्राथमिक लक्ष्य	मुख्य रूप से सामाजिक कल्याण और सार्वजनिक सेवा प्रावधान पर ध्यान केंद्रित किया गया	इसका उद्देश्य सामाजिक कल्याण और लाभ सृजन के बीच संतुलन हासिल करना है
निर्णय	निर्णय सरकारी अधिकारियों और नौकरशाहों द्वारा लिए जाते हैं	निर्णय सरकारी प्रतिनिधियों और निजी इकाई प्रतिनिधियों द्वारा संयुक्त रूप से लिए जाते हैं
दक्षता और लाभप्रदता	सामाजिक उद्देश्यों के कारण कम कुशल हो सकता है और लाभप्रदता पर कम ध्यान केंद्रित किया जा सकता है	निजी क्षेत्र की भागीदारी के कारण यह अधिक कुशल और लाभ-संचालित हो सकता है
जोखिम सहिष्णुता	कम जोखिम-विरोधी क्योंकि सरकार कम संभावित रिटर्न वाली परियोजनाओं को लेने के लिए तैयार हो सकती है	अधिक जोखिम-विरोधी हो सकते हैं क्योंकि निजी संस्थाएँ अधिकतम लाभ प्राप्त करना चाहती हैं
पारदर्शिता और जवाबदेही	सरकारी नियंत्रण के कारण पारदर्शिता और जवाबदेही को लेकर आलोचना का सामना करना पड़ सकता है	निजी क्षेत्र की भागीदारी के कारण उच्च पारदर्शिता और जवाबदेही मानक हो सकते हैं
उदाहरण	भारतीय रेलवे, डाक सेवाएँ, रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (डीपीएसयू)	एयर इंडिया (पूर्व में), मारुति उद्योग लिमिटेड, नेशनल थर्मल पावर कॉर्पोरेशन (एनटीपीसी)

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सार्वजनिक क्षेत्र क्या है?

सार्वजनिक क्षेत्र से तात्पर्य अर्थव्यवस्था के उस हिस्से से है जो सरकार द्वारा नियंत्रित और वित्त पोषित है। इसमें संगठनों और सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है जिनका स्वामित्व, संचालन और विनियमन विभिन्न स्तरों-राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या स्थानीय स्तर पर सरकार द्वारा किया जाता है। सार्वजनिक क्षेत्र का प्राथमिक उद्देश्य आवश्यक सेवाएं प्रदान करना, सामाजिक कल्याण सुनिश्चित करना और आम जनता की जरूरतों को पूरा करना है।

सार्वजनिक क्षेत्र की विशेषताएँ

1. सरकारी स्वामित्व और नियंत्रण:
   • सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं का स्वामित्व और नियंत्रण सरकार के पास होता है। यह स्वामित्व सुनिश्चित करता है कि प्रमुख उद्योग और सेवाएँ राज्य के प्रभाव में रहें, जिससे रणनीतिक योजना और दिशा की अनुमति मिल सके।
2. सेवा उन्मुख:
   • सार्वजनिक क्षेत्र के संगठन मुख्य रूप से उन सेवाओं और वस्तुओं को वितरित करने पर केंद्रित हैं जो नागरिकों की भलाई के लिए आवश्यक हैं। इनमें स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, परिवहन और सार्वजनिक सुरक्षा शामिल हो सकते हैं।
3. समाज कल्याण:
   • सार्वजनिक क्षेत्र का एक प्रमुख लक्ष्य सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना है। इसमें ऐसी नीतियां और कार्यक्रम बनाना शामिल है जो सामाजिक जरूरतों को संबोधित करते हैं, असमानताओं को कम करते हैं और आबादी के लिए जीवन की समग्र गुणवत्ता को बढ़ाते हैं।
4. गैर-लाभकारी प्रकृति:
   • सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाएँ गैर-लाभकारी संगठन हैं। हालांकि वे कुछ सेवाओं के लिए शुल्क ले सकते हैं, लक्ष्य मुनाफा कमाना नहीं है बल्कि आवश्यक सेवाओं की पहुंच और सामर्थ्य सुनिश्चित करना है।
5. सरकारी फंडिंग:
   • सार्वजनिक क्षेत्र को सरकारी राजस्व के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है, जिसमें कर, अनुदान और सार्वजनिक वित्तपोषण के अन्य रूप शामिल हो सकते हैं। यह फंडिंग मॉडल सरकार को सामाजिक प्राथमिकताओं के अनुसार संसाधन आवंटित करने में सक्षम बनाता है।
6. नियामक प्राधिकरण:
   • सार्वजनिक क्षेत्र के भीतर सरकारी एजेंसियों के पास विशिष्ट उद्योगों पर नियामक अधिकार हैं। यह प्राधिकरण मानकों को बनाए रखने, निष्पक्ष प्रथाओं को सुनिश्चित करने और जनता के हितों की रक्षा करने में मदद करता है।
7. दीर्घकालिक योजना:
   • सार्वजनिक क्षेत्र के संगठन दीर्घकालिक योजना में संलग्न हो सकते हैं, क्योंकि उनका ध्यान अल्पकालिक लाभप्रदता से परे है। यह बुनियादी ढांचे, शिक्षा और समाज के समग्र विकास में योगदान देने वाले अन्य क्षेत्रों में रणनीतिक निवेश की अनुमति देता है।

 

संयुक्त क्षेत्र क्या है?

संयुक्त क्षेत्र व्यावसायिक संगठन के एक रूप को संदर्भित करता है जहां सरकारी और निजी संस्थाएं उद्यमों के स्वामित्व, नियंत्रण और प्रबंधन में सहयोग करती हैं। यह मिश्रित संरचना साझा उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए दोनों क्षेत्रों के संसाधनों और विशेषज्ञता को जोड़ती है।

संयुक्त क्षेत्र की विशेषताएँ

1. साझा स्वामित्व:
   • संयुक्त क्षेत्र के उद्यमों में, स्वामित्व संयुक्त रूप से सरकार और निजी निवेशकों के पास होता है। यह साझा स्वामित्व संरचना जोखिमों और जिम्मेदारियों के वितरण की अनुमति देती है।
2. सरकारी भागीदारी:
   • सरकार संयुक्त क्षेत्र उद्यमों में महत्वपूर्ण हिस्सेदारी रखती है, जिससे निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में उसकी भागीदारी सुनिश्चित होती है। यह भागीदारी राष्ट्रीय आर्थिक लक्ष्यों और नीतियों के अनुरूप है।
3. निजी निवेश:
   • निजी संस्थाएँ, जैसे व्यक्तिगत निवेशक या निगम, संयुक्त क्षेत्र की परियोजनाओं में पूंजी और विशेषज्ञता का योगदान करते हैं। निजी निवेश का यह मिश्रण परिचालन दक्षता को बढ़ाता है और नवाचार को बढ़ावा देता है।
4. जोखिम न्यूनीकरण:
   • व्यवसाय से जुड़े जोखिम सार्वजनिक और निजी भागीदारों में फैले हुए हैं, जिससे किसी भी पक्ष पर बोझ कम हो जाता है। यह सहयोगात्मक दृष्टिकोण वित्तीय चुनौतियों पर काबू पाने में मदद करता है और सतत विकास सुनिश्चित करता है।
5. रणनीतिक उद्देश्य:
   • संयुक्त क्षेत्र की पहल विशिष्ट रणनीतिक उद्देश्यों, जैसे बुनियादी ढांचे के विकास, तकनीकी उन्नति या आर्थिक विकास को प्राप्त करने के लिए की जाती है। सरकार और निजी क्षेत्र के संयुक्त प्रयास इन लक्ष्यों की पूर्ति में योगदान करते हैं।
6. लचीला प्रबंधन:
   • संयुक्त क्षेत्र के उद्यमों का प्रबंधन पूरी तरह से सार्वजनिक संस्थाओं की तुलना में अधिक लचीला है। यह लचीलापन त्वरित निर्णय लेने और बदलती बाजार स्थितियों के अनुकूल अनुकूलन की अनुमति देता है।

संयुक्त क्षेत्र पहल के उदाहरण

1. मूलढ़ांचा परियोजनाएं:
   • राजमार्गों, हवाई अड्डों और बिजली संयंत्रों जैसी बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में संयुक्त क्षेत्र सहयोग आम है। सरकार आवश्यक नियामक सहायता और भूमि अधिग्रहण प्रदान करती है, जबकि निजी कंपनियां आवश्यक धन और विशेषज्ञता लाती हैं।
2. दूरसंचार:
   • कई देशों में दूरसंचार क्षेत्र में संयुक्त उद्यम देखे गए हैं, जहां सरकार संचार बुनियादी ढांचे के विस्तार और सुधार के लिए निजी दूरसंचार कंपनियों के साथ साझेदारी करती है।
3. अनुसंधान और विकास:
   • अनुसंधान और विकास में संयुक्त क्षेत्र की पहल में तकनीकी नवाचार को बढ़ावा देने के लिए सरकारी अनुसंधान संस्थानों और निजी उद्यमों के बीच सहयोग शामिल है।

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सार्वजनिक क्षेत्र और संयुक्त क्षेत्र के बीच मुख्य अंतर

• स्वामित्व:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: सरकार द्वारा स्वामित्व और संचालन।
  • संयुक्त क्षेत्र: स्वामित्व सरकार और निजी संस्थाओं के बीच साझा किया जाता है।
• निर्णय लेना:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: निर्णय मुख्यतः सरकारी नीतियों और नौकरशाही से प्रभावित होते हैं।
  • संयुक्त क्षेत्र: निर्णय लेने में अधिक लचीलेपन के साथ सरकारी और निजी भागीदारों के बीच सहयोग शामिल होता है।
• निवेश:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: सरकारी बजट और सार्वजनिक धन द्वारा वित्त पोषित।
  • संयुक्त क्षेत्र: इसमें सार्वजनिक और निजी दोनों तरह का निवेश शामिल है, जिसमें निजी संस्थाएँ पूंजी का योगदान करती हैं।
• जोखिम और जिम्मेदारी:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: सरकार अधिकांश जोखिमों और जिम्मेदारियों को वहन करती है।
  • संयुक्त क्षेत्र: जोखिम और जिम्मेदारियाँ सरकार और निजी निवेशकों के बीच साझा की जाती हैं।
• प्रबंधन लचीलापन:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: प्रबंधन सरकारी नियमों और नौकरशाही प्रक्रियाओं के अधीन है।
  • संयुक्त क्षेत्र: प्रबंधन अधिक लचीला है, जिससे त्वरित निर्णय लेने की अनुमति मिलती है।
• रणनीतिक उद्देश्य:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: समग्र सामाजिक कल्याण और सार्वजनिक सेवा प्रावधान पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • संयुक्त क्षेत्र: आर्थिक विकास और बुनियादी ढांचे के विकास से संबंधित विशिष्ट रणनीतिक उद्देश्यों के साथ परियोजनाएं शुरू करता है।
• उदाहरण:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: सरकारी विभाग, पब्लिक स्कूल और स्वास्थ्य सुविधाएं।
  • संयुक्त क्षेत्र: बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, दूरसंचार सहयोग, और सार्वजनिक और निजी दोनों संस्थाओं को शामिल करते हुए अनुसंधान और विकास पहल।
• धन स्रोत:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: सरकारी फंडिंग और करों पर निर्भर है।
  • संयुक्त क्षेत्र: सरकारी धन को निजी निवेश के साथ जोड़ता है।
• दक्षता और नवीनता:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: स्थिरता और सामाजिक कल्याण पर जोर देता है लेकिन दक्षता की कमी हो सकती है।
  • संयुक्त क्षेत्र: नवाचार को बढ़ावा देते हुए निजी क्षेत्र की दक्षता को सरकारी समर्थन के साथ जोड़ता है।
• उद्देश्य:
  • सार्वजनिक क्षेत्र: मुख्य रूप से सार्वजनिक सेवा और कल्याणकारी उद्देश्यों से प्रेरित।
  • संयुक्त क्षेत्र: सहयोग के माध्यम से विशिष्ट आर्थिक, बुनियादी ढांचे या विकासात्मक लक्ष्यों को प्राप्त करना है।

संदर्भ

1. https://www.ingentaconnect.com/content/mcb/042/1994/00000007/00000001/art00006
2. https://www.jstor.org/stable/4361976

अंतिम अद्यतन: 26 फरवरी, 2024